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內蒙古自治區公共安全技術(shù)防范管理條例實(shí)施細則
第一章 總 則
第一條 根據《內蒙古自治區公共安全技術(shù)防范管理條例》，制定本實(shí)施細則。
第二條 在自治區行政區域內從事公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和公共安全技術(shù)防范系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防系統)的設計、施工、監理、維護、使用、驗收等活動(dòng)，以及對上述活動(dòng)的管理，適用本實(shí)施細則。
第三條 旗縣級以上公安機關(guān)負責本行政區域內公共安全技術(shù)防范工作的規劃、管理、指導和監督。
自治區公安廳公共安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公安廳技防辦）是全區公共安全技術(shù)防范工作的具體管理機構；盟、設區的市級公安機關(guān)（呼鐵、大林）公共安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)盟、市級公安局技防辦）是本行政區域內的公共安全技術(shù)防范工作的具體管理機構；旗、縣（市區）公安局公共安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旗、縣級公安局技防辦）是本行政區域內的公共安全技術(shù)防范工作的具體管理機構。
第二章 技防產(chǎn)品或者技防系統的安裝
第四條 旗縣級以上公安機關(guān)在向本級人民政府上報確定其他需要安裝技防產(chǎn)品或者技防系統重點(diǎn)單位的相關(guān)場(chǎng)所或者部位之前應當報送公安廳技防辦批準。
第五條 旗縣級以上公安機關(guān)負責規劃、指導本轄區報警網(wǎng)絡(luò )系統的建設，制定的公共安全技術(shù)防范報警與監控網(wǎng)絡(luò )建設規劃和方案,應當符合國家相關(guān)的技術(shù)規范和上級公安機關(guān)的有關(guān)規定，形成多級報警聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )。
建設單位使用、安裝的技防產(chǎn)品和技防系統應當符合同公安機關(guān)報警與監控網(wǎng)絡(luò )聯(lián)接的標準。
第六條 公安機關(guān)派出所應當加強對本轄區技防產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和技防系統使用單位的日常檢查，建立檢查工作臺帳，同時(shí)監督使用單位落實(shí)公共安全技術(shù)防范裝置的使用、維護制度，保障技防產(chǎn)品、技防系統的正常運行。
第三章 技防產(chǎn)品管理
第七條 生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè)，應當持下列材料向所在地盟、市級公安局技防辦提出申請，由公安廳技防辦批準：
(一)生產(chǎn)登記申請書(shū)；
(二)營(yíng)業(yè)執照；
(三)符合法定要求的產(chǎn)品標準；
(四)法定檢驗機構出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。
盟、市級公安局技防辦應當自收到生產(chǎn)企業(yè)的申請材料之日起十個(gè)工作日內完成初審。初審合格的，報送公安廳技防辦復審；初審不合格的，退回申請并書(shū)面說(shuō)明理由。
公安廳技防辦應當在接到報送的申請材料之日起五個(gè)工作日內完成復審。復審合格的，作出批準登記決定，填發(fā)生產(chǎn)登記批準書(shū)，并將批準書(shū)送盟、市級公安局技防辦，由其通知申請人；復審不合格的，做出不批準登記決定，并將不批準登記決定和理由書(shū)面通知盟、市級公安局技防辦，由其通知申請人。
第八條 實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè)應當取得法定檢驗機構出具的產(chǎn)品檢驗報告。
生產(chǎn)企業(yè)向公安廳技防辦提出產(chǎn)品檢驗申請，公安廳技防辦在接到申請十五日內負責抽封樣品，被抽封樣品由生產(chǎn)企業(yè)送達公安廳技防辦委托的法定檢驗機構檢測。
第九條 生產(chǎn)登記批準書(shū)有效期限為四年，實(shí)行年檢制度。有效期滿(mǎn)持證企業(yè)應當換領(lǐng)新證，企業(yè)須在期滿(mǎn)前六十日提交換證申請。換證辦理程序與首次申辦程序相同，換領(lǐng)新證時(shí)上交舊證。
生產(chǎn)登記批準書(shū)年檢程序：
�。ㄒ唬┠隀z時(shí)間為每年一至四月，辦證時(shí)間未滿(mǎn)半年的當年不需年檢；
�。ǘ┠隀z企業(yè)填報《安全技術(shù)防范生產(chǎn)登記產(chǎn)品年檢登記表》；
�。ㄈ┟�、市級公安局技防辦應當在接到申請材料之日起七日內完成年檢審核，簽署意見(jiàn)后上報公安廳技防辦；公安廳技防辦在接到年檢申請材料之日起七日內完成年檢復審。復審合格的，發(fā)放年檢標記；復審不合格的，做出書(shū)面理由，并由盟、市級公安局技防辦通知申請企業(yè)；
�。ㄋ模┮蛱厥馇闆r不能按期年檢的，應當書(shū)面向當地盟、市級公安局技防辦說(shuō)明理由，經(jīng)公安廳技防辦批準后，方可補辦年檢手續；
�。ㄎ澹┠隀z不合格或者逾期不年檢，收回其證書(shū)。
第十條 銷(xiāo)售技防產(chǎn)品的單位或者個(gè)人應當向當地旗、縣級公安機關(guān)技防辦登記，并提交下列資料：
�。ㄒ唬秲让晒抛灾螀^安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷(xiāo)售登記表》；
�。ǘI(yíng)業(yè)執照復印件；
�。ㄈ╀N(xiāo)售的技防產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)或者安全認證證書(shū)或者生產(chǎn)登記批準書(shū)復印件（進(jìn)口技防產(chǎn)品提供我國法定檢驗機構出具的產(chǎn)品檢驗報告或者海關(guān)商檢部門(mén)出具的進(jìn)口手續）；
�。ㄋ模┯行趦鹊漠a(chǎn)品檢驗報告復印件；
�。ㄎ澹┊a(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)和質(zhì)量檢驗合格證；
�。┊a(chǎn)品銷(xiāo)售管理和售后服務(wù)制度；
�。ㄆ撸┢渌募�。
旗、縣級公安機關(guān)技防辦應當在接到材料之日起七日內完成初步審查，簽署意見(jiàn)后上報盟、市公安局技防辦；盟、市公安局技防辦在接到申請材料之日起七日內完成復審。復審合格的，填發(fā)《內蒙古自治區安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷(xiāo)售登記證書(shū)》；復審不合格的，做出書(shū)面理由，并由旗、縣級公安局技防辦通知申請單位或者個(gè)人。
旗、縣公安機關(guān)尚未設立技防辦的，由上一級公安機關(guān)技防辦監督管理。
第十一條 技防產(chǎn)品銷(xiāo)售登記證書(shū)，實(shí)行年檢制度。
年檢程序：
�。ㄒ唬┠隀z時(shí)間為每年一至四月，辦證時(shí)間未滿(mǎn)半年的當年不需年檢；
�。ǘ┠隀z填報《內蒙古自治區安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷(xiāo)售年檢登記表》；
�。ㄈ┮蛱厥馇闆r不能按期年檢的，應當書(shū)面向當地旗、縣技防辦說(shuō)明理由，經(jīng)盟、市公安局批準后，方可補辦年檢手續；
�。ㄋ模┠隀z不合格或者逾期不年檢，收回其證書(shū)。
第十二條 旗、縣級公安機關(guān)技防辦負責本轄區內安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的銷(xiāo)售登記，并將已經(jīng)登記備案的銷(xiāo)售單位或者個(gè)人和銷(xiāo)售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄整理匯總，每季度上報盟、市公安局技防辦；盟、市公安局技防辦整理匯總后上報公安廳技防辦。
第十三條 區外在自治區銷(xiāo)售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個(gè)人未在我區設立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的，由公安廳技防辦登記。
第十四條 安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷(xiāo)售登記內容有變動(dòng)的，應當到原登記公安機關(guān)進(jìn)行變更登記。
第四章 技防系統的管理
第十五條 技防系統按照風(fēng)險等級和投資額實(shí)行分級管理。
根據《安全防范工程技術(shù)規范》國家標準規定，技防系統劃分為一級工程、二級工程、三級工程。一級工程是指一級風(fēng)險或投資額100萬(wàn)元以上的安全技防系統；二級工程是指二級風(fēng)險或投資額超過(guò)30萬(wàn)元不足100萬(wàn)元的技防系統；三級工程是指三級風(fēng)險或投資額30萬(wàn)元以下的技防系統。
第十六條 一級、二級工程由公安廳技防辦監督管理，三級工程由盟、市級公安局技防辦監督管理，其中投資額10萬(wàn)元以下的由旗、縣級公安機關(guān)技防辦監督管理。尚未設立技防辦的，由上一級公安機關(guān)技防辦監督管理。
第十七條 技防系統設計方案論證，應當提交下列資料：
�。ㄒ唬┰O計任務(wù)書(shū)或者相當于設計任務(wù)書(shū)的資料；
�。ǘ┰O計方案；
�。ㄈ┢矫娌挤缊D及防護范圍；
�。ㄋ模┫到y框圖及設備配置表；
�。ㄎ澹┍O控中心布局圖；
�。┕芫�(xiàn)敷設方案；
�。ㄆ撸┕こ藤M用概算和建設工期。
第十八條 技防系統設計方案論證程序及要求：
�。ㄒ唬┰O計單位完成設計方案后，向建設單位提交有關(guān)設計文件，建設單位依據本實(shí)施細則對技防系統分級管理的規定，會(huì )同分級管理相對應的公安機關(guān)技防辦審查上報資料。對符合論證條件的，組織方案論證；對不符合論證條件的，應通知設計單位整改，并退回有關(guān)設計文件；
�。ǘ┰O計方案論證由建設單位會(huì )同分級管理相對應的公安機關(guān)技防辦共同組織安排。論證會(huì )由建設單位、建設單位上級主管部門(mén)、公安機關(guān)技防辦、設計施工單位和技術(shù)專(zhuān)家組成評審委員會(huì )。評審委員會(huì )主任由公安機關(guān)技防辦指定的專(zhuān)業(yè)人員擔任；
�。ㄈ┰u審委員會(huì )對設計方案的各項內容進(jìn)行審查，對其技術(shù)、質(zhì)量、費用、施工組織計劃做出評價(jià)，提出書(shū)面論證意見(jiàn)，并由參加評審的委員簽字；
�。ㄋ模┙ㄔO單位與設計單位應當按照論證意見(jiàn)中提出的整改意見(jiàn)，對原設計方案進(jìn)行修改、補充、完善，并由設計單位編制技防系統施工圖。
�。ㄎ澹� 技防系統設計方案論證通過(guò)的，由分級管理相對應的公安機關(guān)技防辦書(shū)面通知設計單位；對提出整改要求的，由分級管理相對應的公安機關(guān)技防辦書(shū)面通知設計單位，設計單位應當按照整改意見(jiàn)補充完善；論證未通過(guò)的，不得施工。
第十九條 技防系統建成后，由公安機關(guān)委托具有檢驗資格的檢測機構進(jìn)行系統檢測；檢測通過(guò)后，建設單位應當會(huì )同公安機關(guān)組織驗收。
第二十條 具有檢驗資格的檢測機構是指具備相應檢驗條件并經(jīng)公安部或自治區公安廳技防辦認可的檢測機構。
第二十一條 盟市、旗縣級公安局技防辦對需要委托檢測的技防系統填寫(xiě)檢測委托書(shū)后，報公安廳技防辦批準。
檢測機構不得對未經(jīng)委托的技防系統進(jìn)行檢測。
第二十二條 按照規定應當對技防系統進(jìn)行驗收的，須向分級管理相對應的公安機關(guān)技防辦提出驗收申請，申請時(shí)提交下列資料：
�。ㄒ唬炇丈暾�；
�。ǘ┕矙C關(guān)技防辦方案論證書(shū)面通知；
�。ㄈ┰O計任務(wù)書(shū)；
�。ㄋ模┕こ毯贤�；
�。ㄎ澹┫嚓P(guān)圖紙（包括系統框圖、平面布防圖及設備配置表、線(xiàn)槽管道布線(xiàn)圖、監控中心布置圖、設備清單等）；
�。┫到y試運行報告；
�。ㄆ撸┫到y竣工報告；
�。ò耍┫到y使用說(shuō)明書(shū)；
�。ň牛Q算報告；
�。ㄊ┏躜瀳蟾妫êO理報告）；
�。ㄊ唬z測報告；
�。ㄊ┫到y維修保障措施，人員培訓等其他文件。
第二十三條 竣工驗收由建設單位會(huì )同分級管理相對應的公安機關(guān)技防辦組織進(jìn)行。驗收委員會(huì )由建設單位、建設單位上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)、公安機關(guān)技防辦和技術(shù)專(zhuān)家組成。
第二十四條 驗收委員會(huì )應當對照設計任務(wù)書(shū)、合同或者設計方案，對系統的施工、技術(shù)、圖紙資料進(jìn)行審查，對系統建設中存在的主要問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議，對系統做出驗收結論。驗收結論應當有參加驗收的委員簽字。
第二十五條 驗收通過(guò)或者基本通過(guò)的技防系統，設計、施工單位整改完成，經(jīng)建設單位確認后，由分級管理相對應的公安機關(guān)技防辦核實(shí)。驗收不合格的技防系統，設計、施工單位整改后重新申請驗收。
第二十六條 建設單位取得相應的公安機關(guān)技防辦核發(fā)的《內蒙古自治區公共安全技術(shù)防范系統驗收合格證》后，技防系統方可投入使用。未取得《內蒙古自治區公共安全技術(shù)防范系統驗收合格證》的，技防系統不得投入使用。
第二十七條 公安廳技防辦是負責從事技防系統的設計、施工、監理和維修單位備案的專(zhuān)門(mén)機構，其他單位、部門(mén)不得以任何形式設置從業(yè)限制和進(jìn)行等級評定。
公共安全技術(shù)防范系統設計、施工和維修企業(yè)備案證書(shū)執行等級評定制度和逐級晉升原則。等級分為：一級、二級、三級和待定級。
第二十八條 外省從事安全技術(shù)防范系統工程的單位在自治區投標、承接安全技術(shù)防范系統設計、安裝、維修、監理業(yè)務(wù)的，應當持下列材料到自治區公安廳技防辦登記備案。
�。ㄒ唬⿻�(shū)面申請報告；
�。ǘI(yíng)業(yè)執照復印件；
�。ㄈ┧诘厥〖壒矙C關(guān)技防管理部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)或者證明；
�。ㄋ模v我區辦事機構場(chǎng)所證明；
�。ㄎ澹┢髽I(yè)簡(jiǎn)介；
�。┲饕撠熑思凹夹g(shù)人員身份證、職稱(chēng)證書(shū)復印件；
�。ㄆ撸┕こ叹S護保障措施和制度。
第五章 附則
第二十九條 本實(shí)施細則自2007年7月1日起施行
