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回顧過(guò)去，展望未來(lái)
——柳曉川同志在中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )第五次會(huì )員代表大會(huì )上的工作報告
�。�2011年12月8日）
各位領(lǐng)導、各位代表，同志們、朋友們：
值此2011年歲末、2012年即將來(lái)臨之際，來(lái)自全國各地的安防協(xié)會(huì )會(huì )員代表與各位領(lǐng)導、同仁和朋友們歡聚在北京，總結回顧我們第四屆理事會(huì )近6年來(lái)所走過(guò)的歷程，展望行業(yè)發(fā)展與協(xié)會(huì )工作的明天，共商未來(lái)發(fā)展大計。首先，我謹代表中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )第四屆理事會(huì )，感謝各位領(lǐng)導和嘉賓的蒞臨指導，歡迎各位協(xié)會(huì )成員回到自己的家中！祝愿這次大會(huì )開(kāi)成一個(gè)生動(dòng)活潑、務(wù)實(shí)高效、和諧勝利的大會(huì )，共同續寫(xiě)行業(yè)發(fā)展新的篇章！
這次大會(huì )的主要任務(wù)是：回顧四屆理事會(huì )工作，認真總結過(guò)去的經(jīng)驗，研究部署今后的工作；通過(guò)新的協(xié)會(huì )章程，選舉新的一屆理事會(huì )。同期召開(kāi)專(zhuān)家委員會(huì )換屆大會(huì )，并通過(guò)專(zhuān)家委員會(huì )新章程。
各位代表：自2005年1月第四次會(huì )員代表大會(huì )在北京完成換屆工作以來(lái)，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )在公安部的正確領(lǐng)導和民政部的監督指導下，在廣大會(huì )員單位共同努力、積極支持下，圍繞公安中心工作，適應國家社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展形勢及行業(yè)企業(yè)需求，在加強協(xié)會(huì )組織建設的基礎上，著(zhù)力在服務(wù)、自律、維權、開(kāi)展國際交流等方面不斷開(kāi)拓、創(chuàng )新發(fā)展，取得了一定成績(jì)，比較圓滿(mǎn)地完成了各項既定的任務(wù)�，F在，我代表協(xié)會(huì )第四屆理事會(huì )向代表大會(huì )作工作報告，請各位代表審議。
一、行業(yè)協(xié)會(huì )建設得到加強
（一）注重協(xié)會(huì )組織建設，夯實(shí)工作基礎
2005年以來(lái)，為適應安防行業(yè)的快速發(fā)展，四屆理事會(huì )著(zhù)力加強了協(xié)會(huì )的組織建設工作。一是創(chuàng )新性地設立了副理事長(cháng)單位。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，目前協(xié)會(huì )副理事長(cháng)單位已達到了51家，形成了一個(gè)包括各方面企業(yè)參與的決策層，有效地發(fā)揮了企業(yè)在協(xié)會(huì )中的主導作用。二是發(fā)展理事及會(huì )員。目前協(xié)會(huì )常務(wù)理事單位達到108家，理事單位達到129家，會(huì )員單位900多家，在質(zhì)和量上都有了比較大的提升。三是按照協(xié)會(huì )章程規定建立會(huì )議制度。每年定期召開(kāi)一次理事長(cháng)工作會(huì )議、一次常務(wù)理事會(huì )議和一次理事大會(huì )，重大決策事項都要通過(guò)會(huì )議討論，廣泛聽(tīng)取大家意見(jiàn)，取得大家的認可和支持。四是成立專(zhuān)家委員會(huì )。為了充分發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家作用，為行業(yè)管理決策發(fā)揮參謀作用，為企業(yè)做好服務(wù)，2006年2月經(jīng)民政部和公安部批準，協(xié)會(huì )成立了專(zhuān)家委員會(huì )，下設各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組。
（二）完善日常工作的組織架構，加強規范化管理
一是組織體系上確定了日常工作的組織架構。按照公安部科信局的要求，形成了協(xié)會(huì )領(lǐng)導班子，明確了各業(yè)務(wù)部門(mén)的職能和負責人，形成了決策、執行和業(yè)務(wù)三級架構和以任務(wù)為導向的組織體系。二是加強運營(yíng)管理及風(fēng)險控制。逐步建立并修訂了包括會(huì )議制度、人事管理制度、財務(wù)制度、公文管理等10多項規章制度，這些制度的貫徹執行，保障了協(xié)會(huì )決策和各部門(mén)工作的科學(xué)性、規范性，提高了工作效率。三是加強業(yè)務(wù)管理。對各項主體業(yè)務(wù)引入了項目管理、流程管理等機制，逐步建立和完善了程序規范體系，提升了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四是抓好隊伍建設，提高人員綜合素質(zhì)。一方面注重引進(jìn)人才，改善人員結構；另一方面加強了人員的業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)拓展和創(chuàng )新能力。經(jīng)過(guò)幾年的努力，協(xié)會(huì )工作人員也由十幾人增加為30多人，培養了一批學(xué)歷較高的業(yè)務(wù)骨干和管理中層。
（三）加強基礎建設，主動(dòng)接受管理監督
多年來(lái)，協(xié)會(huì )十分注重經(jīng)營(yíng)管理，建立運營(yíng)機制，夯實(shí)工作基礎，并主動(dòng)接受主管部門(mén)的評價(jià)和監督。一是經(jīng)過(guò)多年的潛心經(jīng)營(yíng)，協(xié)會(huì )走上了良性發(fā)展的軌道，購置了辦公用房和一批固定資產(chǎn)，奠定了堅實(shí)的生存和發(fā)展基礎。二是主動(dòng)接受上級單位的監督管理。2009年主動(dòng)向民政部提出評估申請，最終以管理機制健全、開(kāi)展活動(dòng)規范、工作業(yè)績(jì)突出且富有成效，被民政部評為4A等級協(xié)會(huì )，這也是公安部直屬行業(yè)協(xié)會(huì )首次獲得4A等級。
�。ㄋ模┱J真貫徹落實(shí)公安部關(guān)于協(xié)會(huì )的各項工作，保障協(xié)會(huì )健康發(fā)展
幾年來(lái)，協(xié)會(huì )認真貫徹落實(shí)公安部各項治理、規范、審計等專(zhuān)項工作，及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題，著(zhù)力加以解決。如在2007年公安部開(kāi)展的清理整頓部屬單位的工作中，認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )部黨委指示和科信局要求精神，立即組建清理整頓相關(guān)機構，按照清理整頓工作方案要求，對領(lǐng)導班子、隊伍、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內部管理情況進(jìn)行了嚴格自查，找出了一些存在或可能存在的風(fēng)險，深入剖析根源，采取有力措施進(jìn)行整改，同時(shí)以該項工作為契機，著(zhù)眼長(cháng)遠、規范管理、完善了一系列管理制度，保障了協(xié)會(huì )工作的健康發(fā)展。
二、努力發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì )職能作用
�。ㄒ唬┘訌娦袠I(yè)規劃的制定工作，正確引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
規劃是引領(lǐng)行業(yè)快速健康發(fā)展以及開(kāi)展協(xié)會(huì )工作十分重要的綱領(lǐng)。2005年協(xié)會(huì )組織制定了安防行業(yè)“十一五”發(fā)展規劃，全面結合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的趨勢和各方面需求，涵蓋了行業(yè)發(fā)展的各主要方面，在行業(yè)發(fā)展指導思想、主要目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)應用、行業(yè)管理等方面都進(jìn)行了比較詳細的闡述。規劃所提出的“加快安防行業(yè)信用體系建設，建立有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境”以及“工程企業(yè)資質(zhì)評定”、“安防職業(yè)培訓和技能鑒定體系建設”、“推動(dòng)品牌建設”、“擴大國際合作”等很好地指導了“十一五”期間行業(yè)協(xié)會(huì )的工作及行業(yè)的發(fā)展。2010年協(xié)會(huì )又組織專(zhuān)家研究制定了安防行業(yè) “十二五”規劃，新的規劃更加緊密地結合國家在“十二五”時(shí)期關(guān)于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)指導思想，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)、國際發(fā)展等方面提出了適合行業(yè)情況的發(fā)展方向、任務(wù)及措施建議，尤其在轉變發(fā)展思路、行業(yè)自律管理以及文化建設方面，提出了一些新的改革思路和目標。
�。ǘ┌l(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓展協(xié)會(huì )職能
一是積極宣傳公安部等政府部門(mén)有關(guān)行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)指導方面的政策，積極配合并組織引導企業(yè)參與“科技強警”、“平安城市建設”、“農村技防建設”、“開(kāi)門(mén)評警大走訪(fǎng)”等專(zhuān)項活動(dòng)，并為政府項目需求推薦安防優(yōu)秀產(chǎn)品及工程企業(yè)；二是配合行業(yè)立法工作，深入開(kāi)展調查研究，召開(kāi)各種類(lèi)型座談會(huì )，認真聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，積極向政府部門(mén)反映有關(guān)問(wèn)題和行業(yè)、會(huì )員訴求；三是組織企業(yè)參與制修訂行業(yè)標準及準入條件，促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展；四是利用展會(huì )，做好政府論壇的各項組織與服務(wù)工作，并開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)展區展示推廣政府項目建設的優(yōu)秀成果；五是加強與各地方協(xié)會(huì )的合作，多次召開(kāi)各地協(xié)會(huì )聯(lián)誼會(huì )議，研討協(xié)會(huì )工作發(fā)展方向，總結推廣為政府和企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗和做法。
�。ㄈ┘訌娦袠I(yè)自律管理，構建行業(yè)自律管理體系
開(kāi)展行業(yè)自律管理，是完善市場(chǎng)監管體制的重要內容，也是行業(yè)協(xié)會(huì )的重要職責。幾年來(lái)，協(xié)會(huì )按照國家對行業(yè)組織開(kāi)展自律管理的總體要求，積極探索開(kāi)展安防行業(yè)自律管理的方式，通過(guò)開(kāi)展“自律管理年”等活動(dòng)推動(dòng)行業(yè)誠信建設、規范會(huì )員行為，通過(guò)開(kāi)展資質(zhì)評定、職業(yè)培訓及技能鑒定等工作建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，經(jīng)過(guò)不懈的努力，目前已經(jīng)初步形成了安防行業(yè)自律管理體系的基本框架，并在規范市場(chǎng)秩序、更好地服務(wù)企業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。
1.積極開(kāi)展安防工程企業(yè)資質(zhì)評定試點(diǎn)，推動(dòng)建立企業(yè)資質(zhì)科學(xué)評價(jià)機制
根據公安部科信局的要求，協(xié)會(huì )于2005年起著(zhù)手開(kāi)展安防工程企業(yè)資質(zhì)和信用制度建設研究工作。在研究成果的基礎上，協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家編寫(xiě)了《安防工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等30多個(gè)規范性文件，建立了安防工程企業(yè)資質(zhì)評價(jià)體系。自2006年起，協(xié)會(huì )陸續在北京、湖北等7個(gè)省、市、區先行開(kāi)展安防工程企業(yè)資質(zhì)評定試點(diǎn)工作，并在江蘇、上海、四川、河北等4個(gè)地方嘗試性地開(kāi)展直接評定工作。在試點(diǎn)過(guò)程中，結合各地實(shí)際情況，因地制宜，并通過(guò)不斷完善資質(zhì)評價(jià)體系文件和組織運行系統，有力提升了該項工作在全國不同地區開(kāi)展的適用性。截至2011年10月，共有1665家企業(yè)獲得中國安防協(xié)會(huì )頒發(fā)的《安防工程企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，其中一級資質(zhì)559家，二級資質(zhì)399家，三級資質(zhì)707家。資質(zhì)評價(jià)結果得到了政府采購部門(mén)、建設單位和招標代理機構的廣泛認可和采信，在業(yè)內也引起了廣大安防工程企業(yè)的普遍關(guān)注和支持。初步統計，目前有近2000家企業(yè)表達了參加資質(zhì)評定的強烈愿望。資質(zhì)評定試點(diǎn)工作對于遏制安防工程市場(chǎng)無(wú)序競爭、維護消費者合法權益、支持國家重大項目建設等方面都起到了積極的作用，同時(shí)也為今后全面推廣資質(zhì)評定工作奠定良好的基礎。
2.積極創(chuàng )建安防職業(yè)認證條件，推動(dòng)建立職業(yè)認證制度和職業(yè)培訓體系
安防行業(yè)從業(yè)人員的規范管理和職業(yè)化建設，是行業(yè)管理過(guò)程中十分重要的環(huán)節，但目前仍處于管理的真空狀態(tài)。為了積極促進(jìn)相關(guān)政策出臺，創(chuàng )建為行業(yè)服務(wù)的機制和平臺，自2005年起，協(xié)會(huì )開(kāi)始了長(cháng)達6年的開(kāi)拓性工作。第一，于2006年、2007年經(jīng)原勞動(dòng)和社會(huì )保障部批準，“安全防范設計評估師”和“安全防范系統安裝維護員”正式列入了國家的職業(yè)目錄；第二，按照人社部規定，制定了安防職業(yè)國家標準；第三，完成了“安全防范設計評估師”和“安全防范系統安裝維護員”職業(yè)培訓教程編制和出版工作；第四，在人社部主管部門(mén)的指導下，編寫(xiě)完成了職業(yè)鑒定題庫；第五，舉辦了兩期授課教師的培訓班，初步建立了一支專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓教師隊伍。
2008年國務(wù)院機構改革后，新組建的人力資源和社會(huì )保障部調整了安防職業(yè)資格的評定模式。協(xié)會(huì )積極調整工作思路，在原有工作基礎上，于2010年在北京和湖南開(kāi)展了“安全防范系統安裝維護員”職業(yè)培訓及技能鑒定試點(diǎn)工作。同時(shí)，協(xié)會(huì )正加大協(xié)調力度，做好各項準備工作，在公安部和人社部的領(lǐng)導下，爭取早日建立安全防范設計評估師職業(yè)資格制度。
3.開(kāi)展安防企業(yè)信用等級評價(jià)體系研究，推動(dòng)誠信建設
協(xié)會(huì )在完成了《安防行業(yè)資質(zhì)信用制度建立》公安部部級課題研究的基礎上，與國家信工委合作，繼續開(kāi)展了安防行業(yè)《安防行業(yè)信用行為規范及信用評價(jià)體系研究》工作，建立了誠信評價(jià)指標體系、評價(jià)標準和方法軟件，為北京等地方協(xié)會(huì )開(kāi)展評級工作創(chuàng )造了條件，也為今后在全國范圍內開(kāi)展信用等級評價(jià)工作積累了經(jīng)驗，奠定了基礎。
�。ㄋ模┰鰪姺⻊�(wù)意識，提升服務(wù)能力
幾年來(lái)，協(xié)會(huì )切實(shí)履行服務(wù)企業(yè)的宗旨，將增強服務(wù)功能、提高服務(wù)能力作為著(zhù)力點(diǎn)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，在展會(huì )組織、專(zhuān)家咨詢(xún)、辦好行業(yè)媒體、開(kāi)展國內外合作交流等方面做了大量工作，服務(wù)意識、服務(wù)水平也有了明顯的提升。
1.辦好中國國際社會(huì )公共安全產(chǎn)品博覽會(huì )，搭建貿易交流平臺
中國國際社會(huì )公共安全產(chǎn)品博覽會(huì )自1994年創(chuàng )辦，每雙年在北京舉辦，至今已成功舉辦了10屆，成為具有較大影響力的國際性專(zhuān)業(yè)展會(huì )，為促進(jìn)安防國內外貿易和安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。尤其是2006年以來(lái)，展會(huì )規模、活動(dòng)內容、影響力以及取得的成效一屆比一屆明顯提高，成為了集展覽、論壇、技術(shù)交流、產(chǎn)品推介、商貿團購、大型晚會(huì )等為一體的行業(yè)盛會(huì )，為推動(dòng)安防國內外貿易及產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。2010年博覽會(huì )規�？偯娣e達到6.7萬(wàn)平方米，共3300多個(gè)展位，有來(lái)自25個(gè)國家和地區的800多家企業(yè)參加展覽，參觀(guān)的國內外觀(guān)眾達15萬(wàn)人次之多；同期舉辦的“中國安防國際高峰論壇”及專(zhuān)題論壇已成為了探討國內外安防發(fā)展趨勢、研究發(fā)布最新技術(shù)、預測市場(chǎng)未來(lái)的重要平臺；自2006年起，在展會(huì )的參展企業(yè)中，組織開(kāi)展了評選優(yōu)秀創(chuàng )新產(chǎn)品活動(dòng)，三屆展會(huì )共推出170款創(chuàng )新產(chǎn)品，不僅幫助企業(yè)推廣了新技術(shù)、新產(chǎn)品，也為引導行業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了積極的導向作用；觀(guān)眾及展商對展會(huì )滿(mǎn)意度逐屆提高，2010年對活動(dòng)非常滿(mǎn)意和滿(mǎn)意的比重達到了85%以上。
2.發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì )作用，為行業(yè)企業(yè)提供綜合服務(wù)
中國安防協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )自2005年成立以來(lái)，圍繞協(xié)會(huì )中心工作和行業(yè)需求，積極組織專(zhuān)家發(fā)揮研究、咨詢(xún)、服務(wù)等作用，為行業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。一是組織專(zhuān)家完成了安防行業(yè)“十一五”、“十二五”規劃的制定，組織開(kāi)展行業(yè)統計工作，對企業(yè)進(jìn)行抽樣或重點(diǎn)調查，撰寫(xiě)《中國安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展統計報告》，按季度發(fā)布行業(yè)景氣報告，為行業(yè)企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)；二是配合完成國家“十一五”科技支撐計劃“社會(huì )治安動(dòng)態(tài)預警、綜合防控技術(shù)體系研究”項目立項，并組織專(zhuān)家參與了部分課題研究工作；三是引導企業(yè)申報國家科技與基金項目，推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng )新；四是為“平安城市”建設提供專(zhuān)家服務(wù)，為政府采購、項目評審推薦專(zhuān)家；五是完成了公安部重點(diǎn)攻關(guān)項目《防爆技術(shù)標準體系研究》課題，首創(chuàng )性地建立了我國防爆技術(shù)的標準體系，并制定了《防爆產(chǎn)品合格評定的通用技術(shù)規則》及兩種安檢設備的“檢測實(shí)施細則”等。
3.強化行業(yè)媒體建設，努力做好宣傳及資訊服務(wù)工作
一是辦好《中國安防》雜志。2006年，將《中國安全防范產(chǎn)品信息》更名為《中國安防》。5年來(lái)，協(xié)會(huì )加大了對《中國安防》的投入，擴大了編輯隊伍，在辦刊宗旨、理念、管理、編輯、出版、印刷等方面都進(jìn)行了全面調整和改革，對雜志內容欄目進(jìn)行了全新的設計，突出專(zhuān)業(yè)性、權威性與可讀性特點(diǎn)，擴充了知識和信息量，涵蓋了國內外安防政策、法規、新聞、科技、市場(chǎng)、企業(yè)、產(chǎn)品等行業(yè)發(fā)展的各主要方面。同時(shí)穩步提高雜志品質(zhì)，擴大了發(fā)行渠道，在“引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、推動(dòng)科技進(jìn)步、宣傳開(kāi)拓市場(chǎng)、弘揚優(yōu)秀行業(yè)文化”等方面發(fā)揮了積極的導向作用，并確立了行業(yè)主流媒體的地位。
二是辦好中國安防行業(yè)網(wǎng)。近年來(lái)，中國安防行業(yè)網(wǎng)站適應網(wǎng)絡(luò )快速發(fā)展的要求，加大網(wǎng)站的實(shí)用性功能，全面提升網(wǎng)站的整體服務(wù)能力，實(shí)用性、可讀性、影響力大為提升；進(jìn)行了四次較大規模的改版，大量增加時(shí)事訪(fǎng)談、市場(chǎng)觀(guān)察、安防視頻、產(chǎn)品解析等用戶(hù)需求的欄目，不斷推出了會(huì )員服務(wù)、專(zhuān)家咨詢(xún)、資質(zhì)評定、展會(huì )服務(wù)等平臺，增添了全球優(yōu)質(zhì)采購商、供應商名錄、《中國安防產(chǎn)品采購指南》等內容；創(chuàng )建專(zhuān)業(yè)英文網(wǎng)站，同時(shí)嵌入了功能強大的安防產(chǎn)品英文B2B商務(wù)平臺，為國內外企業(yè)貿易建立了新的渠道。目前，中國安防行業(yè)網(wǎng)已從單一的網(wǎng)絡(luò )媒體逐漸發(fā)展成為全行業(yè)的資訊發(fā)布、數據統計、咨詢(xún)服務(wù)和網(wǎng)上企業(yè)產(chǎn)品集中展示中心，為促進(jìn)協(xié)會(huì )與海外相關(guān)行業(yè)團體、組織的交流與合作，為中國安防企業(yè)對外貿易的發(fā)展提供了強有力的支持。
三是編輯出版《中國安全防范行業(yè)年鑒》、編印會(huì )員《簡(jiǎn)訊》。自2002年起，每年編輯出版一冊《中國安全防范行業(yè)年鑒》。近年來(lái)，年鑒在資料征集、編輯修改、稿件審查等方面不斷地完善與提高，全面客觀(guān)地記錄了當年度安防行業(yè)發(fā)展狀況，囊括了行業(yè)內每年度的現行法規政策、行業(yè)管理、企業(yè)集萃，行業(yè)大事件、市場(chǎng)信息、用戶(hù)信息等內容，不僅成為“年度編年史”，還成為業(yè)內的“權威工具書(shū)”，得到了讀者、用戶(hù)的好評。此外，協(xié)會(huì )每月組織編輯一期工作《簡(jiǎn)訊》，使會(huì )員企業(yè)能夠及時(shí)了解安防行業(yè)相關(guān)政策、法規及協(xié)會(huì )工作信息動(dòng)態(tài)，受到了廣大會(huì )員企業(yè)的歡迎。
4.積極開(kāi)展國際合作交流，促進(jìn)安防國際化發(fā)展
隨著(zhù)國際貿易與合作的不斷深入發(fā)展，發(fā)揮協(xié)會(huì )“紐帶、橋梁”作用，積極推進(jìn)開(kāi)展安防行業(yè)國際交流與合作，搭建技術(shù)、市場(chǎng)交流及貿易平臺已成為許多企業(yè)的迫切需求。為此，經(jīng)過(guò)幾年的努力，協(xié)會(huì )與歐美、亞太以及許多安防市場(chǎng)發(fā)展較快的國家相關(guān)組織建立了聯(lián)系，尤其是與美國、俄羅斯、巴西建立了相對密切的合作關(guān)系。國際合作的內容也越來(lái)越具體，從一般的考察訪(fǎng)問(wèn)，到有針對性地進(jìn)行市場(chǎng)調查、組織企業(yè)參加國外展會(huì )、邀請國外專(zhuān)家參加論壇、開(kāi)展職業(yè)培訓等。自2008年以來(lái)，協(xié)會(huì )還與美國安全工業(yè)協(xié)會(huì )等單位合作，連續舉辦了四屆中外安防企業(yè)商貿洽談會(huì )，不僅促進(jìn)了中外安防業(yè)界的交流與合作，而且提升了協(xié)會(huì )為安防行業(yè)對外貿易服務(wù)的能力。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮協(xié)會(huì )職能作用，維護企業(yè)合法權益
維護行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的合法權益，是協(xié)會(huì )工作的重要職能之一。幾年來(lái)，協(xié)會(huì )針對行業(yè)中存在的問(wèn)題和企業(yè)需求，從調研、法律、標準、宣傳等方面入手，摸索經(jīng)驗，幫助和引導企業(yè)利用專(zhuān)利、商標、質(zhì)量檢測認證等手段，開(kāi)展維權方面的工作。如2006年中央電視臺以《純木板打造“脆弱的防盜門(mén)”》為題曝光了防盜安全門(mén)質(zhì)量低劣問(wèn)題，對安全門(mén)行業(yè)產(chǎn)生了巨大的負面影響，協(xié)會(huì )專(zhuān)門(mén)召集企業(yè)分析原因和研究對策，起草了《防盜安全門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告》上報國家質(zhì)檢總局，詳細闡述了我國防盜安全門(mén)產(chǎn)業(yè)背景與發(fā)展過(guò)程、客觀(guān)分析了防盜安全門(mén)在質(zhì)量、名稱(chēng)、標準、管理等方面存在的突出問(wèn)題及成因，提出了許多在認證、標準以及質(zhì)量檢測、政府監管、自律管理及社會(huì )宣傳等方面的建議，得到國家質(zhì)檢總局的采納，化解了安全門(mén)生產(chǎn)領(lǐng)域的一場(chǎng)危機，維護了企業(yè)合法權益。2009年，協(xié)會(huì )兩次接到商務(wù)部反壟斷局關(guān)于對企業(yè)收購案進(jìn)行反壟斷調查的函，積極組織專(zhuān)家在收集現有資料的基礎上進(jìn)行調研，編寫(xiě)了反饋意見(jiàn)書(shū)面材料，反應了相關(guān)安防會(huì )員單位的訴求，維護了企業(yè)合法權益。此外，協(xié)會(huì )還通過(guò)配合公安及相關(guān)執法部門(mén)查處了一些假冒安防產(chǎn)品和違法企業(yè)，維護了市場(chǎng)秩序。
三、推薦名優(yōu)品牌，弘揚優(yōu)秀行業(yè)文化
�。ㄒ唬┳龊梅鰞�(yōu)推薦工作，推動(dòng)形成一批骨干企業(yè)
安防行業(yè)多為中小型民營(yíng)企業(yè)，一直以來(lái)存在產(chǎn)業(yè)集中度低、知名品牌少等方面的問(wèn)題，為了鼓勵與扶持企業(yè)發(fā)展，使一批優(yōu)秀企業(yè)迅速成為行業(yè)骨干，“十一五”以來(lái)，協(xié)會(huì )配合有關(guān)管理部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展了一系列“扶優(yōu)”、“推薦”工作。一是積極推進(jìn)中國名牌戰略。按照國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局和中國名牌戰略推進(jìn)委員會(huì )的要求，制定了《“十一五”期間安防行業(yè)中國名牌培育規劃》，并配合“名推委”先后對保險柜（箱）、安全門(mén)、樓宇對講（可視）系統產(chǎn)品組織了“中國名牌”產(chǎn)品評價(jià)工作。幾年中，共有20家企業(yè)21個(gè)產(chǎn)品獲得了“中國名牌”稱(chēng)號。二是組織“雙優(yōu)”推薦活動(dòng)。為配合各地政府及公安部門(mén)開(kāi)展的“3111”試點(diǎn) 及“城市報警與監控系統”建設工作，為各地選擇優(yōu)秀安防產(chǎn)品及工程企業(yè)提供依據，自2006年起協(xié)會(huì )每逢雙年組織了推薦優(yōu)秀安防產(chǎn)品活動(dòng)，共推薦優(yōu)秀產(chǎn)品300余款，每逢單年組織了推薦優(yōu)秀安防工程企業(yè)活動(dòng)，共推薦優(yōu)秀安防企業(yè)500余家（次）。通過(guò)這些扶優(yōu)推薦活動(dòng)，樹(shù)立了一批安防企業(yè)、產(chǎn)品品牌，促進(jìn)了一批企業(yè)脫穎而出，壯大了骨干企業(yè)群體，提高了行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度。
�。ǘ┓e極推動(dòng)行業(yè)文化建設，倡導履行社會(huì )責任
建立形成“誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、和諧”的行業(yè)文化，并以此為紐帶，增強行業(yè)的感召力、凝聚力和約束力，對促進(jìn)行業(yè)企業(yè)高效、有序、積極、健康的發(fā)展將起到重要的推動(dòng)作用。探索、形成、弘揚安防行業(yè)優(yōu)秀文化也是協(xié)會(huì )重要工作之一�！笆晃濉币詠�(lái)，協(xié)會(huì )不斷加強這方面工作的宣傳與引導，并取得了明顯的成效。2008年汶川大地震以后，協(xié)會(huì )組織倡議企業(yè)向災區捐款、捐物，為災區重建做出了貢獻；2009年在紀念安防行業(yè)誕生30周年之際，組織《中國安防》雜志社、網(wǎng)站等有關(guān)人員編輯出版了《走向輝煌——獻給中國安防行業(yè)蓬勃發(fā)展30周年》一書(shū)，全面反映了30年來(lái)我國安防事業(yè)發(fā)展的巨大成就；2010年，協(xié)會(huì )與全國115家行業(yè)協(xié)會(huì )共同簽署了《行業(yè)協(xié)會(huì )社會(huì )責任倡議書(shū)》，號召“加強行業(yè)自律，服務(wù)行業(yè)發(fā)展，建立長(cháng)效機制，推進(jìn)會(huì )員履則”；配合公安部科信局編輯出版《城市報警與監控建設和應用成果紀念冊》，總結了各地建設的先進(jìn)經(jīng)驗，表彰了一批先進(jìn)建設單位、個(gè)人和優(yōu)勢企業(yè)；在歷次大型活動(dòng)期間舉辦行業(yè)企業(yè)自?shī)首詷?lè )的文藝會(huì )演，不斷烘托、提升行業(yè)文化氛圍，豐富行業(yè)文化的內涵；成功舉辦了兩屆“和諧杯”歌唱比賽和“創(chuàng )安杯”攝影比賽，目前正在組織第三屆“和諧杯”歌唱比賽。
四、對今后工作的幾點(diǎn)希望
“十一五”以來(lái)，我國安防行業(yè)獲得了高速的發(fā)展，行業(yè)規模、企業(yè)規模、技術(shù)產(chǎn)品、市場(chǎng)應用等發(fā)生了顯著(zhù)變化，國際貿易與日俱增。未來(lái)幾年，政府仍將大力繼續推動(dòng)“平安城市”、“智慧城市”建設，各行業(yè)安防應用將不斷延伸、深化，加上與IT企業(yè)、電信企業(yè)、家電企業(yè)的交融發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步，將極大地擴充安防的內涵和應用領(lǐng)域。在這種形勢下，行業(yè)和企業(yè)都面臨著(zhù)許多新的問(wèn)題，有的是行業(yè)管理層面的，有的是企業(yè)發(fā)展層面的，協(xié)會(huì )工作也面臨著(zhù)許多改革與發(fā)展新的考驗。
為此，希望下屆理事會(huì )能夠積極配合政府管理部門(mén)，熱情服務(wù)好行業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)做好如下幾個(gè)方面的工作：一是積極加強行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的研究，尤其做好行業(yè)發(fā)展戰略、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)立法等方面的研究與促進(jìn)工作；二是加強與有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的聯(lián)系，提升行業(yè)地位，爭取相關(guān)政策支持；三是進(jìn)一步完善和深化行業(yè)自律管理工作，規范市場(chǎng)秩序，弘揚優(yōu)秀文化；四是做好“扶優(yōu)”工作，幫助企業(yè)擴大市場(chǎng)，加大宣傳力度，積極聯(lián)合有關(guān)行業(yè)組織推動(dòng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)企業(yè)做大做強；五是幫助企業(yè)科技創(chuàng )新，尤其是將能夠帶動(dòng)行業(yè)競爭力提高的重大創(chuàng )新?tīng)幦×腥雵壹夗椖俊?BR> 各位代表，同志們、朋友們：
六年來(lái)，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )在主管部門(mén)正確領(lǐng)導下，在各位理事、會(huì )員單位的大力支持下，腳踏實(shí)地做了一些開(kāi)拓性工作，也取得了一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，比較圓滿(mǎn)地完成了各項既定任務(wù)。展望未來(lái)，我們充滿(mǎn)了信心，伴隨著(zhù)國民經(jīng)濟及各行各業(yè)的快速發(fā)展，在政府部門(mén)的大力推動(dòng)下，安防行業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間和機遇，按照行業(yè)發(fā)展“十二五”規劃，未來(lái)五年行業(yè)規模將實(shí)現翻一番的宏偉目標。
我們相信，協(xié)會(huì )工作在新一屆理事會(huì )的引領(lǐng)下，在行業(yè)的支持與共同努力下，也一定能夠不辜負大家的希望，做出更大的成績(jì)。讓我們團結起來(lái)，更加努力工作，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接更加輝煌燦爛的未來(lái)！
站在新的起點(diǎn)開(kāi)創(chuàng )協(xié)會(huì )工作新局面
——王彥吉同志在中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )第五次會(huì )員代表大會(huì )上的講話(huà)
�。�2011年12月8日）
各位領(lǐng)導、各位代表，同志們、朋友們：
回顧過(guò)去的六年，協(xié)會(huì )第四屆理事會(huì )在公安部科信局及有關(guān)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，在行業(yè)、企業(yè)及各方面的大力支持下，在柳曉川理事長(cháng)的帶領(lǐng)下，認真貫徹黨和國家的方針、政策，履行協(xié)會(huì )宗旨，積極開(kāi)展工作，取得了可喜的業(yè)績(jì)。一是增強了協(xié)會(huì )在行業(yè)中的影響力。編制了“十一五”、“十二五”行業(yè)發(fā)展規劃，引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展；舉辦了三屆國際安防產(chǎn)品博覽會(huì )和一系列的論壇與活動(dòng)，搭建了國內外交流合作貿易的平臺；開(kāi)展行業(yè)自律管理，推進(jìn)安防工程企業(yè)資質(zhì)評定和職業(yè)認證制度及職業(yè)培訓體系建立；成立專(zhuān)家委員會(huì )，發(fā)揮專(zhuān)家調研、咨詢(xún)和服務(wù)等作用；更名創(chuàng )刊《中國安防》雜志，拓展中國安防行業(yè)網(wǎng)，發(fā)揮媒體的導向作用。二是奠定和改善了協(xié)會(huì )生存與發(fā)展的基礎條件。我們現在擁有了協(xié)會(huì )產(chǎn)權的辦公用房，其他工作條件及員工工資待遇等也得到了較好的保障。三是建立了一支專(zhuān)業(yè)化的隊伍。通過(guò)引進(jìn)與培養，現已初步形成了一支專(zhuān)業(yè)化、年輕化、素質(zhì)較高的員工隊伍。
這些都為今后工作開(kāi)展打下了良好的基礎。在此，我代表新一屆理事會(huì )對柳曉川理事長(cháng)及第四屆理事會(huì )表示衷心的感謝和崇高敬意！
下面，我就行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì )工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家討論。
一、行業(yè)的形勢與任務(wù)
�。ㄒ唬┬袠I(yè)發(fā)展面臨的形勢
“十一五”以來(lái)，伴隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展及各行業(yè)建設步伐的加快，在“平安城市”建設、“科技強警”工程以及“奧運會(huì )”、“世博會(huì )”等大型活動(dòng)的帶動(dòng)下，我國安防行業(yè)的規模迅速擴大，綜合實(shí)力大幅度增強，成為了我國安防行業(yè)歷史上發(fā)展最快、社會(huì )和經(jīng)濟效益最好的時(shí)期�！笆濉逼陂g，我國國民經(jīng)濟將繼續保持快速發(fā)展的勢頭，綜合經(jīng)濟實(shí)力進(jìn)一步增強，城鎮化進(jìn)程加速，居民收入不斷提高。與此同時(shí)，社會(huì )結構將呈現出復雜性和多樣性，“構建和諧社會(huì )”、“平安建設”將成為各級政府的首要任務(wù)之一。為此，在政府的大力推動(dòng)下，各行業(yè)領(lǐng)域中的安防應用將繼續保持穩定發(fā)展的態(tài)勢，未來(lái)五年仍將是我國安防行業(yè)發(fā)展的重大機遇期。同時(shí)，隨著(zhù)社會(huì )需求的不斷豐富和“大安防”時(shí)代的來(lái)臨，安防行業(yè)發(fā)展也將面臨著(zhù)許多新的問(wèn)題與挑戰。
1.產(chǎn)業(yè)高速增長(cháng)，規模迅速擴大
據初步統計，目前我國安防企業(yè)達到了2.5萬(wàn)家左右，從業(yè)人員超過(guò)120萬(wàn)人；“十一五”以來(lái)，產(chǎn)業(yè)一直保持高速的增長(cháng)，年增長(cháng)率達到23%，超過(guò)了全國GDP增速的1倍以上。預計2011年行業(yè)總產(chǎn)值將達到2700多億元，其中安防產(chǎn)品產(chǎn)值約占45%的比重，安防工程和服務(wù)市場(chǎng)約占55%。預計“十二五”期間，安防產(chǎn)業(yè)年增長(cháng)率將保持在18%以上，到2015年行業(yè)產(chǎn)值規模將翻一番，約達到5000億元，實(shí)現增加值1600億元。
2.各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構得到調整
近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)需求的不斷增加，實(shí)體防護、防爆安檢、防盜報警、視頻監控、出入口控制、社區防范等各個(gè)安防領(lǐng)域實(shí)現了全面發(fā)展，并保持了良好的發(fā)展勢頭。其中年增長(cháng)率較低的實(shí)體防護專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域也達到了15%左右；視頻監控發(fā)展較快，年增長(cháng)率達到了30%左右，2010年視頻監控產(chǎn)品已占到了全部電子防范產(chǎn)品的50%以上。在未來(lái)，安防服務(wù)業(yè)將獲得長(cháng)足的發(fā)展，一批報警運營(yíng)服務(wù)企業(yè)在行業(yè)商業(yè)用戶(hù)、社區家庭、車(chē)輛防盜等領(lǐng)域創(chuàng )立了多樣的服務(wù)模式，將逐步走上規�；l(fā)展的道路；同時(shí)，風(fēng)險評估、效能評估、施工監理、信息咨詢(xún)、認證、推介、培訓等中介服務(wù)也將蓬勃興起。
3.市場(chǎng)應用向行業(yè)廣度深度拓展，安防社會(huì )化進(jìn)程加速
伴隨著(zhù)“平安建設”的推進(jìn)，一些傳統領(lǐng)域如金融、文博、交通、政府等安防應用逐步深入，“平安城市” 建設由中心城市、大城市向地縣二、三級城市甚至農村地區延伸，形成了較大的市場(chǎng)需求量；一批新的應用領(lǐng)域如教育、衛生、能源、通訊、體育、環(huán)保、林業(yè)、郵政、部隊、司法、廠(chǎng)礦企業(yè)等增長(cháng)較快，而且行業(yè)需求各具特點(diǎn)，將催生一大批解決方案企業(yè)的發(fā)展；隨著(zhù)居民收入的增長(cháng)，社區、居民安防意識增強，安防市場(chǎng)持續升溫，將不斷推進(jìn)安防社會(huì )化的進(jìn)程。
4.出口貿易獲得較大發(fā)展，自主品牌不斷增長(cháng)
“十一五”期間，我國安防行業(yè)出口創(chuàng )匯能力和水平都有了較大提高，初步預計全國有1000多家安防企業(yè)從事出口產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)務(wù)，年出口貿易交貨值達到約200億元，產(chǎn)品遠銷(xiāo)近百個(gè)國家和地區。近來(lái)，尤其是一些具有實(shí)力的安防企業(yè)開(kāi)始在國外直銷(xiāo)自主品牌，取得了可喜的效果，成為了我國安防企業(yè)“走出去”的第一梯隊。今后，單純OEM及資源型低端產(chǎn)品的出口將逐步減少，附加值高、擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品出口將逐步增加。隨著(zhù)中國安防產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，國際市場(chǎng)前景依然看好，歐、美等傳統出口市場(chǎng)將穩定增長(cháng)，俄羅斯、巴西、印度、中東、東亞、非洲等國家和地區的新興市場(chǎng)份額將不斷提高，預計“十二五”末期，年出口交貨值將有望達到600億元。
5.企業(yè)自主創(chuàng )新能力增強，初步建立創(chuàng )新型行業(yè)
“十一五”期間，安防科技創(chuàng )新能力有了較大提高。許多企業(yè)始終把科技創(chuàng )新放在發(fā)展的首要位置加大投入，行業(yè)平均科研投入占銷(xiāo)售收入的比值達到了5%，有的高達10%以上。近年來(lái)，計算機技術(shù)、通信技術(shù)、電子技術(shù)、生物識別技術(shù)等學(xué)科技術(shù)在安防領(lǐng)域不斷應用與創(chuàng )新，使安防行業(yè)技術(shù)不斷提升、產(chǎn)品不斷完善，安防電子產(chǎn)品逐步從模擬產(chǎn)品快速向數字化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化過(guò)渡，具有高新科技特征的芯片、平臺軟件、中間件、集成技術(shù)等有了較快的發(fā)展和應用�！笆濉逼陂g，企業(yè)將更加注重自主創(chuàng )新，加大研發(fā)投入，攻克一批入侵探測、特征識別、安防物聯(lián)網(wǎng)、圖像智能分析、芯片等關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)，一批高新信息與通訊技術(shù)將結合安防需求深入應用，如“云”技術(shù)、高清顯示技術(shù)、大容量存貯技術(shù)、GIS、可視化技術(shù)、聯(lián)動(dòng)技術(shù)及其他關(guān)聯(lián)技術(shù)等將獲得快速發(fā)展。
6.骨干企業(yè)迅速成長(cháng)，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高
近年來(lái)，伴隨著(zhù)行業(yè)的快速發(fā)展，一批骨干企業(yè)迅速崛起。初步統計，目前產(chǎn)值超過(guò)1億元的安防產(chǎn)品企業(yè)已達到100家左右，其產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達到了50%以上，銷(xiāo)售額過(guò)1億元的工程企業(yè)也達到了50家以上。未來(lái)，骨干企業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展壯大，企業(yè)整體實(shí)力增強，知名品牌將占據市場(chǎng)的主導地位，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。
7.行業(yè)管理體制改革取得成效，市場(chǎng)秩序將進(jìn)一步好轉
《行政許可法》頒布實(shí)施以來(lái)，我國安防行業(yè)按照國家總體規劃和市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，對行業(yè)管理體制進(jìn)行了較大的改革，逐步由“前置性許可”為主的行政性管理方式，轉為健全法規、標準、檢測、認證、評定、行業(yè)自律等為主體的管理架構，形成了符合市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的政府管宏觀(guān)、協(xié)會(huì )管中觀(guān)、企業(yè)管微觀(guān)的行業(yè)管理體系�！笆濉逼陂g，安防立法工作將有可能實(shí)現突破，從而結束行業(yè)管理無(wú)法可依的局面，行業(yè)自律性管理機制也將會(huì )發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境有望得到根本性好轉。
�。ǘ┬袠I(yè)發(fā)展的主要任務(wù)
“十二五”時(shí)期是我國實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標的關(guān)鍵時(shí)期。對安防行業(yè)來(lái)講，需要認真領(lǐng)會(huì )國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型的新政策、新要求，把握好發(fā)展的歷史機遇，實(shí)現做大做強、又好又快發(fā)展，為保障社會(huì )公共安全發(fā)揮更大的作用。
1.要按照戰略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，逐步實(shí)現增長(cháng)方式由外延向內涵方向的轉變，實(shí)現科學(xué)發(fā)展和可持續發(fā)展。
2.調整產(chǎn)業(yè)結構，尤其是大力發(fā)展以報警運營(yíng)服務(wù)為代表的現代安防服務(wù)業(yè)，提高各類(lèi)服務(wù)業(yè)所占比重。
3.采取多種政策，積極鼓勵支持企業(yè)加快自主創(chuàng )新，建立創(chuàng )新型行業(yè)。
4.依托國內外安防市場(chǎng)重點(diǎn)需求，全面拓寬安防應用領(lǐng)域；擴大國內安防產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的占有率，幫助優(yōu)秀企業(yè)實(shí)現“走出去”戰略，實(shí)現在外投資或建立自己的國際品牌營(yíng)銷(xiāo)渠道。
5.進(jìn)一步扶持一批優(yōu)秀企業(yè)和知名品牌，壯大一批骨干企業(yè)群體，增強企業(yè)綜合競爭力，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
6.鼓勵支持中西部地區安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)布局趨于合理。
二、今后幾年協(xié)會(huì )的主要工作
�。ㄒ唬﹫猿炙膫�(gè)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展
行業(yè)協(xié)會(huì )代表本行業(yè)企業(yè)的利益，必須切實(shí)履行好服務(wù)企業(yè)的宗旨，努力開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)品質(zhì)。
1.為政府服務(wù)，當好政府的助手與參謀
一是認真貫徹落實(shí)科信局謝毅平局長(cháng)、譚曉準副局長(cháng)在全國公安機關(guān)視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)建設與應用經(jīng)驗交流會(huì )上的講話(huà)精神，組織企業(yè)配合做好全國視頻圖像信息整合與共享工作；二是充分發(fā)揮政府與企業(yè)之間橋梁和紐帶作用，傳達政府聲音，反映企業(yè)訴求；三是建立行業(yè)統計和行業(yè)發(fā)展報告制度，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的研究，配合政府加強對行業(yè)發(fā)展的管理和引導；四是組織企業(yè)積極參與政府“平安城市”建設，組織專(zhuān)家提供咨詢(xún)服務(wù)，推薦優(yōu)秀安防產(chǎn)品和工程企業(yè)；五是配合“科技強警”和公安信息化建設，在產(chǎn)品推薦、論證等方面提供咨詢(xún)意見(jiàn)，利用展會(huì )和論壇等多種形式促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的推廣。
2.為行業(yè)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展
一是開(kāi)展調查研究，做好行業(yè)發(fā)展規劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。二是組織企業(yè)加強有關(guān)產(chǎn)品、工程行業(yè)標準的研究和宣貫工作，有效提高標準化工作服務(wù)市場(chǎng)的能力和水平。三是把國際安博會(huì )辦成優(yōu)質(zhì)展會(huì )，辦好各種論壇和貿易洽談會(huì )，提高這些活動(dòng)的品質(zhì)和在國內外的影響力，讓參與企業(yè)多受益。
3.為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)提高核心競爭力
一是幫助企業(yè)加強科技攻關(guān)，積極組織有關(guān)科研及產(chǎn)業(yè)化推廣項目的申報，爭取研發(fā)資金；二是組織引導企業(yè)加強專(zhuān)利、商標的申請和保護，幫助企業(yè)及知名品牌做好維權工作；三是開(kāi)展技術(shù)、管理、法規等培訓工作，幫助會(huì )員企業(yè)提高素質(zhì)、增強創(chuàng )新能力、改善經(jīng)營(yíng)管理；四是開(kāi)展相關(guān)法律、政策、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等咨詢(xún)服務(wù)等。
4.為社會(huì )服務(wù)，推動(dòng)安防社會(huì )化發(fā)展
一是利用社會(huì )媒體加強對安防的宣傳，使消費者了解安防知識，增強安防意識，正確鑒別和使用安防產(chǎn)品，逐步解決產(chǎn)品信息不對稱(chēng)問(wèn)題；二是本著(zhù)公平、公正的原則向社會(huì )推薦行業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品和企業(yè)，為用戶(hù)提供各類(lèi)信息咨詢(xún)服務(wù)；三是與有關(guān)行業(yè)組織聯(lián)合，推動(dòng)安防市場(chǎng)應用，解決應用中的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)安防社會(huì )化發(fā)展。
�。ǘ⿵娀袠I(yè)自律管理工作，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境
要通過(guò)建立健全自律性的管理制度和約束機制，制訂行業(yè)職業(yè)道德準則，加強行業(yè)誠信建設，規范企業(yè)行為，協(xié)調會(huì )員關(guān)系，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
1.著(zhù)力推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設，體現企業(yè)社會(huì )責任
最近，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，部署制定社會(huì )信用體系建設規劃。協(xié)會(huì )要貫徹國家有關(guān)精神，倡導、宣傳和弘揚行業(yè)社會(huì )責任和誠信文化，不斷提高企業(yè)誠信意識；要完善督導企業(yè)誠信建設的機制和手段，努力營(yíng)造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì )信用環(huán)境，使誠實(shí)守信者得到保護、作假失信者受到懲戒；制定和完善維護市場(chǎng)秩序的規則，制定行業(yè)誠信公約，明確行為規范，促進(jìn)行業(yè)形成公平競爭、規范有序、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
2.繼續推廣安防工程企業(yè)資質(zhì)評定，規范工程服務(wù)市場(chǎng)
要在總結7個(gè)資質(zhì)評定試點(diǎn)省市經(jīng)驗的基礎上，實(shí)現“全國推廣，逐步實(shí)施”的目標，繼續完善協(xié)會(huì )直接評定模式，加強資質(zhì)評定和年審的監管；加強對各試點(diǎn)地區資質(zhì)評價(jià)機構的監管與指導，對符合條件的第三方中介機構及時(shí)進(jìn)行資格認定；加強評審員及專(zhuān)家隊伍建設，開(kāi)展評審員的培訓工作，提升評審員隊伍的素質(zhì)；加強宣傳力度，擴大資質(zhì)證書(shū)的影響力和適用性。
3.推動(dòng)建立安防職業(yè)資格制度，積極開(kāi)展職業(yè)培訓和技能鑒定工作
進(jìn)一步加強與人社部的協(xié)商和溝通，爭取政策支持，推動(dòng)建立安全防范設計評估師職業(yè)資格制度。在公安部和人社部的領(lǐng)導下，全面構建安全防范系統安裝維護員職業(yè)培訓和技能鑒定工作體系，并有序擴大此項工作的試點(diǎn)范圍。充分利用社會(huì )各方面力量，積極拓展培訓服務(wù)范圍，促進(jìn)安防行業(yè)人才隊伍建設。
�。ㄈ⿲�(shí)施走出去“戰略”，幫助企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)
要在維護國內產(chǎn)業(yè)利益和支持企業(yè)參與國際競爭等方面充分發(fā)揮作用：
1.組織國內企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)拓國外市場(chǎng)，建設各種公共服務(wù)平臺，推動(dòng)國內外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，聯(lián)系相關(guān)國際組織指導、規范和監督會(huì )員企業(yè)的對外交往活動(dòng)。
2.主動(dòng)參與協(xié)調對外貿易爭議，組織提供法律咨詢(xún)，并幫助做好應訴、申訴等相關(guān)工作，維護正常的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序。
3.幫助企業(yè)熟悉國際貿易規則，積極參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工，探索國際化業(yè)務(wù)新模式。
�。ㄋ模┘訌妳f(xié)會(huì )自身建設，發(fā)揮職能機構作用
1.進(jìn)一步加強協(xié)會(huì )自身建設
一是發(fā)展新會(huì )員。努力吸收會(huì )員入會(huì )，尤其是發(fā)展一批系統集成企業(yè)、運營(yíng)服務(wù)企業(yè)，擴大對行業(yè)的覆蓋面和代表性。二是提升為會(huì )員服務(wù)的能力。要著(zhù)力在信息咨詢(xún)、搭建平臺、法律服務(wù)、人員培訓等方面與企業(yè)形成良好互動(dòng)。三是加強內部規范化建設。充分發(fā)揮職能機構作用，強化內部管理和制度建設，明確崗位職責，將流程管理和風(fēng)險控制措施深化到各工作層面。四是加強人才培養和專(zhuān)業(yè)隊伍建設。繼續做好人才的引進(jìn)和培養工作，尤其是注重引進(jìn)和培養業(yè)務(wù)和組織能力較強的骨干力量。
2.發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì )作用
一是不斷健全專(zhuān)家委員會(huì )組織機構，根據行業(yè)和協(xié)會(huì )發(fā)展需要，按照新的章程制定管理細則；二是積極發(fā)揮專(zhuān)家作用，把專(zhuān)家委辦成專(zhuān)家樂(lè )于參與、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的平臺；三是有效開(kāi)展專(zhuān)家組活動(dòng)，為行業(yè)發(fā)展建言獻策。
3.進(jìn)一步辦好《中國安防》雜志
要繼續提升雜志品質(zhì)，尤其是要針對行業(yè)發(fā)展中理論、實(shí)踐的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題組織深入探討，提高對行業(yè)的影響力和引導力，努力把《中國安防》辦成我國安防行業(yè)內的核心期刊；適時(shí)推出《中國安防》英文版，探索數字化出版發(fā)行方向，開(kāi)展行業(yè)研究，提供咨詢(xún)服務(wù)等。
4.進(jìn)一步提升中國安防行業(yè)網(wǎng)服務(wù)功能
要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )快速、便捷的優(yōu)勢，不斷采用新的技術(shù)手段更新形式、擴充內容，爭取實(shí)現四個(gè)目標：一是要成為全行業(yè)的資訊發(fā)布平臺，快速地傳遞主管部門(mén)、協(xié)會(huì )及行業(yè)、企業(yè)各方面的信息；二是要成為全行業(yè)的數據統計中心，建立行業(yè)重要信息的數據庫；三是成為全行業(yè)對外交流窗口，通過(guò)英文網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布和宣傳行業(yè)企業(yè)信息，加強國內外交流；四是打造安防行業(yè)電子商務(wù)商城，服務(wù)國內外貿易，展示企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品。
三、2012年協(xié)會(huì )的工作要點(diǎn)
�。ㄒ唬┩晟茀f(xié)會(huì )組織工作
要依照本次會(huì )議修改的協(xié)會(huì )章程及管理辦法，著(zhù)力加強協(xié)會(huì )組織工作，爭取使會(huì )員單位新增加200家以上，副理事長(cháng)單位、常務(wù)理事單位、理事單位新增加50家以上。要在掌握會(huì )員需求的基礎上，確定服務(wù)方向，制訂服務(wù)計劃，有效開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。要加強內部管理，規范各項業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，完善決策機制，重大事項集體研究決定，注重聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)性和執行力。
�。ǘ┺k好2012年安博會(huì )
2012年中國國際社會(huì )公共安全產(chǎn)品博覽會(huì )定于明年10月22日~25日在北京中國國際展覽中心新館舉辦，將占用新國展全部8個(gè)展館，展覽面積1068萬(wàn)平方米，設5300余個(gè)展位。這次展會(huì )新增加了防恐應急、防偽技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應用、警用通訊技術(shù)保障等專(zhuān)業(yè)展區。屆時(shí)，要加強組織、創(chuàng )新服務(wù)，高度重視和加強觀(guān)眾特別是專(zhuān)業(yè)觀(guān)眾的組織和服務(wù)，營(yíng)造洽談氛圍，提高貿易額，惠及參展企業(yè)。注重解決如交通、保障和安全等方面的實(shí)際問(wèn)題，使展會(huì )自始自終安全、有序、順利進(jìn)行。
（三）加強行業(yè)統計及專(zhuān)題調研工作
2012年要在人、財、物方面加大對行業(yè)統計工作的投入，按照國家要求在會(huì )員企業(yè)中建立規范的統計報表制度。通過(guò)行業(yè)統計，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況，了解市場(chǎng)需求的規模、熱點(diǎn)和動(dòng)態(tài)，撰寫(xiě)與發(fā)布行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)，一方面為政府主管部門(mén)制定政策和規劃提供信息支持；另一方面為行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供咨詢(xún)服務(wù)。
�。ㄋ模┩七M(jìn)工程企業(yè)資質(zhì)評定工作
繼續開(kāi)展2011版體系文件的宣貫活動(dòng)，使企業(yè)和所有參與資質(zhì)評定活動(dòng)的相關(guān)人員盡快了解新的資質(zhì)評定運作模式，掌握標準要求和要點(diǎn)；對符合條件的第三方中介機構及時(shí)進(jìn)行資格認定；開(kāi)展評審員培訓教育活動(dòng)，逐步提升評審員隊伍素質(zhì)。
�。ㄎ澹┩苿�(dòng)建立安防職業(yè)資格制度
一是做好建立安全防范設計評估師職業(yè)資格制度的準備工作；二是加緊與人社部溝通，推動(dòng)公安部和人社部聯(lián)合下發(fā)開(kāi)展安全防范系統安裝維護員職業(yè)培訓和技能鑒定工作的指導性文件，并制定出臺相應的管理規定和實(shí)施辦法，在具備條件的地區擴大試點(diǎn)工作；三是利用社會(huì )資源和行業(yè)專(zhuān)家優(yōu)勢，積極拓展培訓服務(wù)項目，促進(jìn)安防行業(yè)人才隊伍建設。
�。┳ズ妹襟w改革與業(yè)務(wù)建設
《中國安防》雜志，要按照國家新聞出版總署的要求，做好轉企改制試點(diǎn)的準備工作。并以此為契機，加強內部管理，激發(fā)媒體活力，進(jìn)一步擴大行業(yè)影響力。
中國安全防范行業(yè)網(wǎng)要以行業(yè)需求為中心，從專(zhuān)業(yè)、行業(yè)的角度為安防企業(yè)、用戶(hù)提供全方位、立體化的服務(wù)。探索安防行業(yè)的電子商務(wù)模式，以家居安防產(chǎn)品為依托，同產(chǎn)品生產(chǎn)商合作，利用電子平臺技術(shù)及行業(yè)網(wǎng)優(yōu)勢，實(shí)現網(wǎng)上銷(xiāo)售。
（七）發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì )及專(zhuān)家作用
一是配合全國視頻圖像信息整合與共享工作，圍繞組織專(zhuān)家針對當前城市報警與視頻監控系統建設和農村技防建設中急需解決的問(wèn)題，做好調研、服務(wù)及技術(shù)支持工作。二是引導企業(yè)科技創(chuàng )新，扶持企業(yè)研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)、集成技術(shù)和創(chuàng )新產(chǎn)品，并申報相應的國家科技與基金項目；三是加強自身管理，進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)家作用，努力建設一支高素質(zhì)的專(zhuān)家隊伍。
各位代表，同志們、朋友們：
目前，我國進(jìn)入了全面建設小康社會(huì )最為關(guān)鍵的時(shí)期，國民經(jīng)濟將繼續保持快速增長(cháng)，工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化將深入發(fā)展。在這樣背景下，我國安防行業(yè)仍處于難得的歷史發(fā)展機遇期，政府有力推動(dòng)、市場(chǎng)需求旺盛、創(chuàng )新步伐加快、企業(yè)成長(cháng)迅速將是這個(gè)時(shí)期的主要特征。在行業(yè)快速發(fā)展的形勢下，對于行業(yè)協(xié)會(huì )今后的工作，主管部門(mén)提出了明確的要求，行業(yè)企業(yè)也給予了更多的期待。我們將不辜負重托與希望，要以這次會(huì )議為起點(diǎn)，更加勤奮工作，履行好協(xié)會(huì )職責，實(shí)現四個(gè)服務(wù)。讓我們共同攜起手來(lái)，為實(shí)現安防行業(yè)“十二五”規劃，推進(jìn)行業(yè)可持續發(fā)展，為維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧而努力奮斗！
