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福建省安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法
第一條 為了保證安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量，加強我省安全技術(shù)防范產(chǎn)品行業(yè)的監督管理，防止國家、集體、個(gè)人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害，依據國家法律、法規和國家質(zhì)量技術(shù)監督局、公安部令第12號《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》及福建省人民政府令第41號《福建省安全技術(shù)防范管理規定》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在我省行政區域內從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維修的單位和個(gè)人，均應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防產(chǎn)品）是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個(gè)人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害的，并列入國家質(zhì)量技術(shù)監督局、公安部共同制定、公布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專(zhuān)用產(chǎn)品。
第四條 省公安廳科技處是全省技防產(chǎn)品行業(yè)主管部門(mén)，對外以福建省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省廳技防辦）名義開(kāi)展工作，具體負責本辦法的組織實(shí)施；各設區的市公安局安全技術(shù)防范管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局技防辦），在省廳技防辦指導下，依照本辦法規定的職責，具體負責轄區內技防產(chǎn)品行業(yè)的監督管理工作。
第五條 對技防產(chǎn)品的管理，分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度；對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度管理的技防產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)登記制度。對同一類(lèi)技防產(chǎn)品的管理，不重復適用上述三種制度。以經(jīng)營(yíng)進(jìn)口技防產(chǎn)品，實(shí)行銷(xiāo)售登記備案管理制度。
�。ㄒ唬⿲�(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度的技防產(chǎn)品，按公安部科技局、中國安全技術(shù)防范認證委員會(huì )的有關(guān)規定組織實(shí)施；未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全認證的技防產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。
�。ǘ┏捎霉I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度的技防產(chǎn)品外，實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，由省廳技防辦具體負責實(shí)施，并報公安部科技局備案；未經(jīng)省廳技防辦負責批準生產(chǎn)登記的，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。
�。ㄈ┙�(jīng)營(yíng)進(jìn)口的技防產(chǎn)品，須報省廳技防辦登記備案；未經(jīng)登記備案的，禁止銷(xiāo)售和使用。
第六條 根據技防產(chǎn)品技術(shù)及市場(chǎng)發(fā)展的具體情況，對技防產(chǎn)品所實(shí)行的管理制度可以調整。自某種技防產(chǎn)品的管理制度實(shí)施之日起原管理制度自動(dòng)廢止。調整技防產(chǎn)品和管理制度，由省廳技防辦根據公安部的通知，提前3個(gè)月正式公布。
第七條 生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè)，應當提交下列材料到所在地設區的市局技防辦提出申請：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)登記申請書(shū)；
�。ǘ┓ǘüど虪I(yíng)業(yè)執照復印件；
�。ㄈ┢髽I(yè)簡(jiǎn)介；
�。ㄋ模┲饕a(chǎn)設備、檢驗儀器明細表；
�。ㄎ澹┕芾�、技術(shù)人員的學(xué)歷、職稱(chēng)、證件復印件；
�。┊a(chǎn)品的設計、工藝文件；
�。ㄆ撸┓戏ǘㄒ蟮漠a(chǎn)品標準；
�。ò耍┓ǘz驗機構出具的產(chǎn)品型式檢驗報告或鑒定證明；
�。ň牛┵|(zhì)量管理制度；
�。ㄊ┦酆蠓⻊�(wù)承諾措施。
提交申請材料時(shí)，須提供復印件的原件，審核后當場(chǎng)退回。
第八條 凡經(jīng)營(yíng)進(jìn)口技防產(chǎn)品的企業(yè)，應提交以下材料報省廳技防辦進(jìn)行銷(xiāo)售登記備案：
�。ㄒ唬┻M(jìn)口技防產(chǎn)品銷(xiāo)售登記申請書(shū)；
�。ǘ┰陂}法定工商營(yíng)業(yè)執照或辦事機構證明復印件；
�。ㄈ┊a(chǎn)品進(jìn)口法定批文；
�。ㄋ模┢髽I(yè)簡(jiǎn)介；
�。ㄎ澹┊a(chǎn)品照片和說(shuō)明；
�。┓ǘz測機構出具的產(chǎn)品型式檢驗合格的檢驗報告；
�。ㄆ撸┦酆蠓⻊�(wù)承諾措施。
公安部等國家行政主管部門(mén)有特殊規定的按其規定辦理。提交材料時(shí)，須提供復印件的原件，驗證后退回。
第九條 技防產(chǎn)品應送法定質(zhì)量檢驗機構依據該產(chǎn)品的生產(chǎn)標準進(jìn)行型式檢驗，并取得合格的型式檢驗報告。
第十條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)標準應是不低于國家、行業(yè)、地方標準或經(jīng)省級標準化行政主管部門(mén)備案的企業(yè)標準。
技防產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應建立完善企業(yè)質(zhì)量體系。鼓勵企業(yè)自行申請質(zhì)量體系認證。
第十一條 實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的辦理程序：
�。ㄒ唬┦芯旨挤擂k應當在接到企業(yè)齊全的生產(chǎn)登記申請材料之日起15個(gè)工作日內，完成對企業(yè)的初審。初審合格的，報省廳技防辦復審；初審不合格的，退回申請并說(shuō)明理由。
�。ǘ┦d技防辦應當在接到市局技防辦報送的企業(yè)生產(chǎn)登記申請材料之日起7個(gè)工作日內完成復審，并視情實(shí)地核查。復審合格的，發(fā)給技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)，并將批準書(shū)送市局技防辦，由市局技防辦轉給提交申請的生產(chǎn)企業(yè)；復審不合格的，做出不批準登記決定，并將不批準登記的理由，書(shū)面通知市局技防辦和提交申請的生產(chǎn)企業(yè)。
第十二條 技防產(chǎn)品型式檢驗要求：
�。ㄒ唬┘挤喇a(chǎn)品型式檢驗申辦程序：
1、技防產(chǎn)品企業(yè)向屬地市局技防辦申請技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)時(shí)，可同時(shí)申請該產(chǎn)品型式檢驗；
2、市局技防辦在受理企業(yè)的產(chǎn)品型式檢驗申請后的3個(gè)工作日內，根據省廳技防辦授權，完成檢驗產(chǎn)品的抽、封樣。封條、抽樣單由省廳技防辦統一制發(fā)，并加蓋省廳技防辦印章。
3、企業(yè)應將封樣產(chǎn)品送公安部授權的法定檢測機構進(jìn)行型式檢驗，取得檢驗合格報告后，再送市局技防辦補齊申請材料。
�。ǘ┘挤喇a(chǎn)品型式抽樣規定：
依照國家標準GB2828逐批檢查技術(shù)抽樣程序和抽樣表及有關(guān)規定辦理。
�。ㄈ┘挤喇a(chǎn)品型式檢驗周期規定：
技防產(chǎn)品型式檢驗有效期為兩年（產(chǎn)品設計、原材料、元器件有改變時(shí)除外）。
第十三條 實(shí)行進(jìn)口技防產(chǎn)品銷(xiāo)售登記備案制度的辦理程序：
1、凡經(jīng)營(yíng)進(jìn)口技防產(chǎn)品的企業(yè)，應徑向省廳技防辦提交進(jìn)口產(chǎn)品銷(xiāo)售登記備案申請。
2、省廳技防辦應當在接到申請材料齊全之日起7個(gè)工作日內，完成企業(yè)申請材料的審查，合格的準予銷(xiāo)售登記備案，并及時(shí)將備案銷(xiāo)售的企業(yè)名單與進(jìn)口技防產(chǎn)品的名稱(chēng)、型號通知各市局技防辦；審查不合格的，不予登記備案，并將不予登記備案的理由，書(shū)面通知申請的企業(yè)。
第十四條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)采用公安部規定的全國可識別的編號方法：福建簡(jiǎn)稱(chēng)為“閩”、產(chǎn)品代號為2位數、地區編號為2位數（福州01、莆田02、泉州03、廈門(mén)04、漳州05、龍巖06、三明07、南平08、寧德09）順序組成，如下圖所示：
第十五條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)有效期為4年，進(jìn)口技防產(chǎn)品銷(xiāo)售登記備案有效期為2年，實(shí)行年檢制度：
�。ㄒ唬┠隀z每年1月1日至4月30日內進(jìn)行，主要檢查企業(yè)變更及生產(chǎn)、銷(xiāo)售、遵守規定的情況。凡獲生產(chǎn)登記、銷(xiāo)售登記備案不滿(mǎn)半年的企業(yè)免于當年度年檢。
對通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認證的技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在遵守技防管理規定、如實(shí)提供年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)量、產(chǎn)值或銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售額的情況下，可免予當年度的年檢。
�。ǘ┓岔毮隀z的企業(yè)，應持下列材料向屬地的市局技防辦提出年檢申請：
1、技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記或銷(xiāo)售登記備案年檢登記表；
2、法定工商營(yíng)業(yè)執照復印件；
3、法定檢驗機構出具的合格有效的產(chǎn)品型式檢驗報告；
4、售后服務(wù)承諾措施。
�。ㄈ┦芯旨挤擂k應當在接到企業(yè)年檢申請材料之日起15個(gè)工作日內完成初審。初審合格的，報省廳技防辦復審；初審不合格的，退回申請并書(shū)面說(shuō)明理由。
省廳技防辦應當在接到市局技防辦報送的企業(yè)年檢申請材料之日起7個(gè)工作日內完成復審；對年檢合格的，在技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)或進(jìn)口技防產(chǎn)品銷(xiāo)售登記備案書(shū)副本上加蓋年檢合格章，在正本上加貼年檢防偽標志；對年檢不合格或逾期未年檢的企業(yè)，技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)或進(jìn)口技防產(chǎn)品銷(xiāo)售備案登記書(shū)均視為無(wú)效，無(wú)效證書(shū)由企業(yè)屬地的市局技防辦在五個(gè)工作日內負責收繳并上繳省廳技防辦。
�。ㄋ模渡a(chǎn)登記批準書(shū)》、《銷(xiāo)售登記備案書(shū)》有效期屆滿(mǎn)重新申請換發(fā)，持證企業(yè)須在屆滿(mǎn)前3個(gè)月內提交換證書(shū)面申請，其辦理程序與首次申辦程序相同；換取新證時(shí)上繳舊證。
第十六條 省廳技防辦每年度應對技防產(chǎn)品獲證企業(yè)和年檢合格或不合格的企業(yè)，實(shí)行集中社會(huì )公示（公告費由企業(yè)自理），以便社會(huì )周知與監督。
第十七條 技防產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查由國家質(zhì)量技術(shù)監督局組織實(shí)施；行業(yè)監督抽查由公安部組織實(shí)施；我省地方監督抽查由省質(zhì)量技術(shù)監督局會(huì )同省公安廳組織實(shí)施。
技防產(chǎn)品質(zhì)量日常監督檢查，由公安機關(guān)技防辦在法定的職責范圍內依法組織實(shí)施。
日常監督檢查的項目是列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專(zhuān)用產(chǎn)品。日常監督檢查的內容是生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)是否具備：
�。ㄒ唬┓ǘüど虪I(yíng)業(yè)執照；
�。ǘ﹪夜I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或行業(yè)安全認證或省廳技防辦生產(chǎn)登記批準書(shū)、進(jìn)口技防產(chǎn)品銷(xiāo)售登記備案書(shū)；
�。ㄈ┕膊渴跈嗟臋z測機構出具的型式檢驗合格的檢驗報告；
�。ㄋ模┘挤喇a(chǎn)品的名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、產(chǎn)品執行標準等規范標識與包裝，是否與技防產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)批準的證書(shū)及質(zhì)量檢驗機構出具的型式檢驗報告相符；
�。ㄎ澹┢髽I(yè)制定并承諾的售后服務(wù)措施。
各級公安機關(guān)技防辦要依法履行職責，對使用在技防工程上的技防產(chǎn)品應加強檢查監督。
第十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)依照國家質(zhì)量技術(shù)監督局、公安部12號令《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》第十四條和福建省人民政府41號令《福建省安全技術(shù)防范管理規定》第十五條規定予以處罰。
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)省廳技防辦批準登記，擅自生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的；
�。ǘ╀N(xiāo)售、使用實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，但該產(chǎn)品未經(jīng)省廳技防辦批準生產(chǎn)登記的；
�。ㄈ╀N(xiāo)售、使用進(jìn)口技防產(chǎn)品，但該產(chǎn)品未經(jīng)省廳技防辦備案登記的。
第十九條 公安機關(guān)技防管理部門(mén)，根據國家、我省頒布施行的技防管理規定，對違反本辦法的企業(yè)實(shí)行行政處罰時(shí)，處罰意見(jiàn)應報同級公安機關(guān)法制部門(mén)審核后，依照《公安部關(guān)于印發(fā)〈公安行政處罰決定書(shū)〉和〈當場(chǎng)處罰決定書(shū)〉式樣的通知》（公通字[1996]61號）執行。其中法律文書(shū)表格中“公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)簡(jiǎn)稱(chēng)”填寫(xiě)“科”字。
第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。原《福建省安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（閩公通[1999]240號）同時(shí)廢止。
第二十一條 本辦法由省公安廳負責解釋。
