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一、協(xié)會(huì )工作
在公安部和地方公安機關(guān)的領(lǐng)導下,在廣大會(huì )員單位的積極支持和共同努力下,中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )和各地安防協(xié)會(huì )遵循“自律”、“維權”、“服務(wù)”的宗旨,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng )新,積極服務(wù)于公安技防工作,深入推進(jìn)安防行業(yè)自律管理體系建設,大力加強安防行業(yè)的組織建設,擴大對外交流,為我國安防行業(yè)的發(fā)展作出了重要的貢獻。2011年山東、甘肅、新疆為適應當地安防行業(yè)的發(fā)展,也陸續成立了地方安防協(xié)會(huì ),截至2011年年底全國共有各級安防協(xié)會(huì )30多家。
(一)加強行業(yè)協(xié)會(huì )建設工作
各級安防協(xié)會(huì )在協(xié)會(huì )內部組織建設、完善日常工作的組織架構,加強規范化管理、主動(dòng)接受管理監督、保障協(xié)會(huì )健康發(fā)展等方面做了大量的工作。如:2011年12月8日,中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )第五次會(huì )員代表大會(huì )在北京召開(kāi)。會(huì )議回顧了第四屆理事會(huì )的工作,認真總結經(jīng)驗,研究部署了今后的工作;通過(guò)新的協(xié)會(huì )章程,選舉新一屆理事會(huì )。王彥吉當選協(xié)會(huì )第五屆理事會(huì )理事長(cháng),經(jīng)選舉后中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)單位已達到了62家,形成了一個(gè)包括各領(lǐng)域領(lǐng)頭企業(yè)參與的決策層,有效地發(fā)揮了企業(yè)在協(xié)會(huì )中的主導作用;協(xié)會(huì )常務(wù)理事單位達到116家,理事單位達到122家,會(huì )員單位900多家,在質(zhì)和量上都有了比較大的提升;按照協(xié)會(huì )章程規定建立會(huì )議制度,每年定期召開(kāi)一次理事長(cháng)工作會(huì )議、一次常務(wù)理事會(huì )議和一次理事大會(huì ),重大決策事項都要通過(guò)會(huì )議討論。
會(huì )議同期還召開(kāi)中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )換屆暨第二屆專(zhuān)家委員會(huì )會(huì )議,通過(guò)了《第一屆專(zhuān)家委員會(huì )工作報告》、《專(zhuān)家委員會(huì )章程》等文件以及增補副主任委員的事項。為了充分發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家作用,為行業(yè)管理決策發(fā)揮參謀作用,為企業(yè)做好服務(wù),協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )下設戰略、標準、技術(shù)、防爆安檢、實(shí)體防護等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組。王彥吉主任委員代表第二屆領(lǐng)導班子對新一屆專(zhuān)家委員會(huì )提出了希望和要求。
(二)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )服務(wù)作用
1.制定行業(yè)“十二五”發(fā)展規劃,正確引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
規劃是引領(lǐng)行業(yè)快速健康發(fā)展以及開(kāi)展協(xié)會(huì )工作十分重要的綱領(lǐng)性文件。2010年中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家研究制定了《中國安防行業(yè)
“十二五”發(fā)展規劃》,2011年在行業(yè)內組織開(kāi)展了“十二五”規劃的宣貫工作!吨袊卜佬袠I(yè)
“十二五”發(fā)展規劃》更加緊密地結合國家在“十二五”時(shí)期關(guān)于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)指導思想,在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)、國際發(fā)展等方面提出了適合行業(yè)情況的發(fā)展方向、任務(wù)及措施建議,尤其在轉變發(fā)展思路、行業(yè)自律管理以及文化建設方面,提出了一些新的改革思路和目標。
北京安全防范行業(yè)協(xié)會(huì )也組織專(zhuān)門(mén)人員,在認真調查研究的基礎上,根據北京市“十二五”時(shí)期社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展宏觀(guān)規劃,結合北京安防行業(yè)發(fā)展新趨勢及各方面需求,從行業(yè)現狀、指導思想、發(fā)展目標、措施建議等方面,向社會(huì )發(fā)布了《北京安防行業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》,努力為政府管理部門(mén)和行業(yè)企業(yè)提供信息服務(wù)。
2.發(fā)揮橋梁和紐帶作用,拓展協(xié)會(huì )職能
中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )積極宣傳公安部等政府部門(mén)有關(guān)行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)指導方面的政策,積極配合并組織引導企業(yè)參與“科技強警”、“平安城市建設”、“農村技防建設”、“開(kāi)門(mén)評警大走訪(fǎng)”等專(zhuān)項活動(dòng),并為政府項目需求推薦安防優(yōu)秀產(chǎn)品及工程企業(yè);配合行業(yè)立法工作,深入開(kāi)展調查研究,召開(kāi)各種類(lèi)型座談會(huì ),認真聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn),積極向政府部門(mén)反映有關(guān)問(wèn)題和行業(yè)、會(huì )員訴求;組織企業(yè)參與制定修訂行業(yè)標準及準入條件,促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展;利用展會(huì ),做好政府論壇的各項組織與服務(wù)工作。
中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )為加強地方協(xié)會(huì )間的合作,召開(kāi)各地協(xié)會(huì )工作會(huì )議,研討協(xié)會(huì )工作發(fā)展方向,總結推廣為政府和企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗和做法。
北京安全防范行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)起的首屆七省市區安防協(xié)會(huì )合作交流工作研討會(huì )于2011年9月20日在北京召開(kāi)。北京、天津、上海等地方安防協(xié)會(huì )的主要領(lǐng)導就建立區域間技術(shù)交流、信息共享、協(xié)調配合等議題進(jìn)行協(xié)商研討。
(三)構建行業(yè)自律管理體系
開(kāi)展行業(yè)自律管理,是完善市場(chǎng)監管體制的重要內容,也是行業(yè)協(xié)會(huì )的重要職責。經(jīng)過(guò)不懈的努力,目前已經(jīng)初步形成了安防行業(yè)自律管理體系的基本框架,并在規范市場(chǎng)秩序、更好地服務(wù)企業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。
1.開(kāi)展安防工程企業(yè)資質(zhì)評定試點(diǎn),推動(dòng)建立企業(yè)資質(zhì)科學(xué)評價(jià)機制
中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )資質(zhì)管理中心對評價(jià)體系文件進(jìn)行了換版修訂,于2011年9月5日正式頒布實(shí)施。修訂后的體系文件包括五個(gè)規范性文件(安防工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法、安防工程企業(yè)資質(zhì)評定標準、安防工程企業(yè)資質(zhì)評審員管理辦法等)、三個(gè)公開(kāi)性文件(安防工程企業(yè)資質(zhì)評定準則、安防工程企業(yè)委托資質(zhì)評定須知、安防企業(yè)誠信公約)、十二個(gè)管理程序(組織結構和職責、安防工程企業(yè)資質(zhì)評定機構資格認定實(shí)施程序、安防工程企業(yè)資質(zhì)評定實(shí)施程序等)。并陸續在北京、湖北等7個(gè)省、市、區先行開(kāi)展安防工程企業(yè)資質(zhì)評定試點(diǎn)工作,并在江蘇、上海、四川、河北等四個(gè)地方嘗試性地開(kāi)展直接評定工作。
2011年新增獲證企業(yè) 469家,1171
家企業(yè)通過(guò)資質(zhì)年審。資質(zhì)評價(jià)結果得到了政府采購部門(mén)、建設單位和招標代理機構的廣泛認可和采信,在業(yè)內也引起了廣大安防工程企業(yè)的普遍關(guān)注和支持。資質(zhì)評定試點(diǎn)工作對于遏制安防工程市場(chǎng)無(wú)序競爭、維護消費者合法權益、支持國家重大項目建設等方面都起到了積極的作用,同時(shí)也為今后全面推廣資質(zhì)評定工作奠定了良好的基礎。
北京市安全防范行業(yè)協(xié)會(huì )在2011年新審批核發(fā)《安防工程企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》87家,其中一級資質(zhì)企業(yè)21家,二級27家,三級39家;受理企業(yè)資質(zhì)年審申報320家。全年無(wú)一起對服務(wù)質(zhì)量及審核把關(guān)不嚴的投訴。同時(shí),對條件不達標、不按時(shí)年審、多次通知未果的56家企業(yè)予以撤消資質(zhì)處理,保證北京安防工程資質(zhì)的嚴肅性。
湖北省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì )本著(zhù)公平、公正的原則,評價(jià)機構自接受委托以來(lái),認真開(kāi)展各項工作,2011年全年共評定資質(zhì)證75家。其中一級6家,二級30家,三級39家。年審企業(yè)資質(zhì)177家,其中一級50家,二級65家,三級62家。
2.創(chuàng )建安防職業(yè)認證條件,推動(dòng)建立職業(yè)認證制度和職業(yè)培訓體系
中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )積極創(chuàng )建安防職業(yè)認證條件,努力推動(dòng)建立職業(yè)認證制度和職業(yè)培訓體系。安全防范設計評估師和安全防范系統安裝維護員正式列入了國家的職業(yè)目錄后,還制定了職業(yè)國家標準,完成了“安全防范設計評估師”和“安全防范系統安裝維護員”職業(yè)培訓教程編制和出版工作,編寫(xiě)完成了職業(yè)鑒定題庫,并舉辦了兩期授課教師的培訓班,初步建立了一支專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓教師隊伍。
在此基礎上,中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )經(jīng)與人力資源和社會(huì )保障部主管部門(mén)溝通,于2011年4月底組織召開(kāi)了安全防范系統安裝維護員職業(yè)培訓和技能鑒定工作電話(huà)會(huì )議。來(lái)自全國9省區地方行業(yè)協(xié)會(huì )領(lǐng)導參加了本次會(huì )議。靳秀鳳秘書(shū)長(cháng)主持并傳達了人力資源和社會(huì )保障部關(guān)于開(kāi)展安全防范系統安裝維護員職業(yè)培訓和技能鑒定工作的指導意見(jiàn),通報了培訓工作籌備情況及相關(guān)事項。
北京市安全防范行業(yè)協(xié)會(huì )安防職業(yè)技能培訓學(xué)校全年累計開(kāi)班三期,培訓初、中、高級安防系統安裝維護員近百人,為行業(yè)職業(yè)教育作出了積極的探索。湖南省安全技術(shù)防范協(xié)會(huì )也分4期培訓了中級安防系統安裝維護員400人。
安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì )先后分兩批選派11名同志參加教師師資培訓,取得教師資格。并于2011年4
月籌備成立了合肥安防技術(shù)職業(yè)培訓學(xué)校,取得合肥市人力資源和社會(huì )保障局頒發(fā)的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證,目前培訓工作籌備已就緒。
3.開(kāi)展安防行業(yè)評優(yōu)創(chuàng )先活動(dòng),促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展
為貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于深入開(kāi)展城市報警與監控系統應用工作的意見(jiàn)》,積極配合各地開(kāi)展的“平安城市”建設工作,有效發(fā)揮協(xié)會(huì )在政府、企業(yè)、用戶(hù)之間的橋梁與紐帶作用,在公安部科技信息化局領(lǐng)導下,地方行業(yè)協(xié)會(huì )的支持和廣大安防工程企業(yè)的積極參與下,中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )于2011年6月至10月在全國范圍內繼續開(kāi)展了推薦優(yōu)秀安防工程企業(yè)的工作。本次推薦工作共收到申請企業(yè)資料505份,經(jīng)過(guò)對企業(yè)資料的分析、整理、核實(shí)、計算和專(zhuān)家認真評議,共評選出216家企業(yè)。
2011年北京市安全防范行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展了“北京安防優(yōu)秀企業(yè)家,優(yōu)秀項目經(jīng)理”評比活動(dòng)。共評選出2011年度安防優(yōu)秀企業(yè)家10名,優(yōu)秀項目經(jīng)理9名,最具發(fā)展潛力企業(yè)10家。2011年北京市安全防范行業(yè)協(xié)會(huì )還組織開(kāi)展安防優(yōu)質(zhì)工程評選。最終評出2011年度北京安防優(yōu)質(zhì)工程9項。
(四)提升服務(wù)能力
1.發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì )作用,為政府和行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)
中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )圍繞協(xié)會(huì )全年的重點(diǎn)工作,凝聚廣大專(zhuān)家的智慧能量,發(fā)揮專(zhuān)家組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)功能,開(kāi)展了一系列工作。
一是推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng )新、協(xié)調軍地合作研發(fā),結合公安安檢防爆業(yè)務(wù)的需求,舉辦合作項目專(zhuān)題協(xié)調會(huì ),推動(dòng)防“核、化、生”項目的研發(fā)工作,包括“便攜式離子遷移譜化學(xué)毒劑探測設備”、“核、化、生物質(zhì)防護、探測、洗消多功能球罐”
的研制項目等;二是舉辦應急防范與安檢防爆專(zhuān)業(yè)活動(dòng),2011年4月在北京安博會(huì )期間舉辦了“應急安全防范與安檢防爆專(zhuān)業(yè)活動(dòng)”,有14家單位參與,采取講座和現場(chǎng)演示的方式,為專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)商和用戶(hù)提供了交流平臺;2011年8月在內蒙古安博會(huì )期間,舉辦安檢防爆技術(shù)推廣展示活動(dòng),為專(zhuān)業(yè)用戶(hù)展示了涉及維穩、處突相關(guān)專(zhuān)業(yè)器材;三是編輯出版《服務(wù)安防“十二五”建言獻策論文集》,2011年初開(kāi)展“為安防行業(yè)可持續發(fā)展建言獻策”征文活動(dòng)的基礎上,編撰了《論文集》,分為“行業(yè)發(fā)展”、“技術(shù)研究”、“領(lǐng)域應用”三部分,7月底出版,還制作了部分光盤(pán)版,贈送給行業(yè)領(lǐng)導、專(zhuān)家和企業(yè)人士;四是繼續完善專(zhuān)家委員會(huì )網(wǎng)頁(yè),改進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)工作,將對已有網(wǎng)頁(yè)功能進(jìn)行改進(jìn),對日常工作動(dòng)態(tài)信息更新,設置內部公共郵箱,供專(zhuān)家查詢(xún)內部工作信息使用;五是建章立制規范管理,修訂了《專(zhuān)家委員會(huì )章程》和《專(zhuān)家管理辦法》等制度性公開(kāi)文件的工作,制定了《推薦專(zhuān)家服務(wù)流程》,使專(zhuān)家委的制度建設提升到一個(gè)新的水平和高度;六是2011年12月7日在北京召開(kāi)了“實(shí)體防護專(zhuān)家組成立會(huì )議暨安防實(shí)體防護創(chuàng )新與可持續發(fā)展研討會(huì )”,實(shí)體防護專(zhuān)家、部分地方安防協(xié)會(huì )領(lǐng)導以及企業(yè)代表等近60余人參加了會(huì )議。
2.辦好博覽會(huì ),搭建貿易交流平臺、促進(jìn)安防國際化發(fā)展
搭建展會(huì )服務(wù)平臺不僅是有效建立用戶(hù)與企業(yè)交流與溝通的平臺,也是充分體現協(xié)會(huì )服務(wù)工作的一個(gè)重要方面,是協(xié)會(huì )每年重點(diǎn)工作之一。隨著(zhù)安防行業(yè)的快速發(fā)展,安防企業(yè)和用戶(hù)對各地所舉辦展會(huì )的期望也越來(lái)越高,從展會(huì )影響力、參展企業(yè)規模、展會(huì )同期論壇、觀(guān)眾組織、展區布置、會(huì )場(chǎng)服務(wù)等方面均提出更高要求。
2011年全國范圍內除第十三屆中國國際公共安全博覽會(huì )(深圳)外,地方展會(huì )就有20多個(gè),各地協(xié)會(huì )強化服務(wù)意識,努力開(kāi)拓進(jìn)取,通過(guò)地方展會(huì )和配套活動(dòng),為安防行業(yè)企業(yè)提供了宣傳和展示平臺,有效地促進(jìn)了當地安防行業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的繁榮。
另外由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )和廣東省公共安全技術(shù)防范協(xié)會(huì )聯(lián)合主辦,北京佳安世紀科技有限公司承辦的2011年第四屆中外安防產(chǎn)品(廣東)采購洽談會(huì )(SSC
2011)也是2011年安防行業(yè)對外貿易服務(wù)的一大亮點(diǎn)。第四屆中外安防產(chǎn)品(廣東)采購洽談會(huì )的成功舉辦,為我們國內安防廠(chǎng)家與國際買(mǎi)家的交流和貿易往來(lái)提供了新的平臺,進(jìn)一步拓寬了出口渠道,增加了出口業(yè)務(wù)量。
(五)積極推進(jìn)行業(yè)文化建設
中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )2011年開(kāi)展了活動(dòng)主題為“弘揚行業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,服務(wù)平安城市,構建和諧社會(huì )發(fā)展”的第三屆中國安防行業(yè)
“和諧杯”歌唱比賽。經(jīng)與各地安防協(xié)會(huì )和重點(diǎn)企業(yè)溝通,總結前兩屆的活動(dòng)經(jīng)驗,第三屆歌唱比賽分為各地6個(gè)分賽區舉辦的選拔賽和全國總決賽兩個(gè)階段進(jìn)行。共有來(lái)自各地安防協(xié)會(huì )、會(huì )員單位的30支代表隊精心準備的30支歌曲參加了總決賽。
在各地方安防協(xié)會(huì )和安防企業(yè)的積極支持和熱情參與下,中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )已連續成功舉辦了3屆中國安防行業(yè)
“和諧杯”歌唱比賽,使“和諧杯”歌唱比賽成為品牌性的行業(yè)文化活動(dòng)。
二、標準化工作
2011年,全國安全防范報警系統標準化技術(shù)委員會(huì )在國家標準委和公安部科信局的領(lǐng)導下,在公安部第一研究所的支持下,通過(guò)廣大委員、顧問(wèn)、專(zhuān)家、通信委員和秘書(shū)處全體同志的共同努力完成了各項工作,標準化工作在多個(gè)方面工作中實(shí)現了創(chuàng )新突破;北京、上海等多個(gè)省市根據各地安防發(fā)展情況也陸續組織編制和發(fā)布了10余個(gè)地方標準;安防行業(yè)的標準化工作有力地保證和促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
(一)編制《安防標準化“十二五”發(fā)展規劃》和《我國安全技術(shù)防范標準體系表》
為保證我國安防標準化工作科學(xué)、有序地可持續開(kāi)展,全國安全防范報警系統標準化技術(shù)委員會(huì )依托國家標準委工業(yè)標準二部下達的《我國安全技術(shù)防范標準體系研究》項目,組織編制完成了《我國安全技術(shù)防范標準化“十二五”發(fā)展規劃》和《我國安全技術(shù)防范標準體系表》。
《我國安全技術(shù)防范標準化“十二五”發(fā)展規劃》提出了“十二五”期間,我國安全技術(shù)防范標準化工作的指導思想、7項主要任務(wù)、50余項國家標準和行業(yè)標準的具體目標和4項保障措施,是指導未來(lái)五年我國安全技術(shù)防范標準化工作的綱領(lǐng)性文件。
《我國安全技術(shù)防范標準體系表》提出了我國安全技術(shù)防范標準體系結構框圖,給出了包含近400項標準元素的標準明細表。該體系表將成為今后編制我國安全技術(shù)防范標準制定修訂規劃和計劃的基本依據。
(二)標準制修訂工作
2010-2011年,全國安全防范報警系統標準化技術(shù)委員會(huì )完成的經(jīng)國家標準委和公安部批準發(fā)布的國家標準和行業(yè)標準14項;完成國家標準和行業(yè)標準報批稿14項;正在制修訂過(guò)程中的國家標準和行業(yè)標準62項(其中,包括2011年剛批準立項的行業(yè)標準制修訂項目23項);已申報國家標準制修訂計劃項目11項。
(三) 標準制修訂重點(diǎn)項目
全國安全防范報警系統標準化技術(shù)委員會(huì )緊密結合“平安城市”建設和社會(huì )治安綜合治理工作,開(kāi)展了《安全防范視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統信息傳輸交換控制技術(shù)要求》、《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統要求》、《普通高校安全技術(shù)防范系統要求》、《醫院安全技術(shù)防范系統要求》、《博物館和文物保護單位安全防范系統要求》等多項重要標準的制修訂工作。
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全國安全防范報警系統標準化技術(shù)委員會(huì )積極申報和承擔安防標準化研究項目,集中委員會(huì )的主要技術(shù)力量,完成了國家標準委下達的《我國安全技術(shù)防范標準體系研究》項目;申報了2012年公益性行業(yè)科研專(zhuān)項經(jīng)費項目《社會(huì )治安重要場(chǎng)所安全技術(shù)防范標準研究》;承擔了國家文物局委托的行業(yè)標準GA27-2002《文物系統博物館風(fēng)險等級和安全防護級別的規定》修訂預研項目。
。ㄎ澹﹪H標準化工作
全國安全防范報警系統標準化技術(shù)委員會(huì )的國際標準化工作取得重大突破,成功舉辦了2011年IEC/TC79年會(huì )和WG12工作組會(huì )議;牽頭制定1項國際標準,參與制定5項國際標準。實(shí)現了安防標準化工作由“面向國際”到“走向國際”的質(zhì)的提升。
。┘哟髽藴实膶(shí)施力度
1.開(kāi)展《城市監控報警聯(lián)網(wǎng)系統系列標準》宣貫培訓工作
全國安全防范報警系統標準化技術(shù)委員會(huì )積極配合各地公安機關(guān)開(kāi)展《城市監控報警聯(lián)網(wǎng)系統系列標準》的宣貫培訓工作。在全國舉辦培訓班30余期,培訓學(xué)員7000余人,收到了良好效果。系列標準的宣貫培訓對深入推進(jìn)全國城市報警與監控系統建設,提高系統建設質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
2.開(kāi)展強制性國家工程建設標準的宣貫培訓工作
全國安全防范報警系統標準化技術(shù)委員會(huì )積極配合各地安全防范行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展GB50348《安全防范工程技術(shù)規范》等強制性國家工程建設標準的宣貫培訓工作,共培訓學(xué)員1700余人。
3.組織專(zhuān)家編制國家標準宣貫培訓教材
全國安全防范報警系統標準化技術(shù)委員會(huì )組織專(zhuān)家編寫(xiě)了3項國家標準的宣貫培訓教材,分別為:GB25287-2010《周界防范高壓電網(wǎng)裝置》、B/T16676-2010《銀行安全防范報警監控聯(lián)網(wǎng)系統技術(shù)要求》、GB/T
28181-2011《安全防范視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》宣貫培訓教材。
4.成立安全防范監控數字視音頻編解碼(SVAC)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
在全國安全防范報警系統標準化技術(shù)委員會(huì )積極倡導和推動(dòng)下,在公安部、工信部、國家標準委等相關(guān)部委的大力支持下,成立了安全防范監控數字視音頻編解碼(SVAC)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前聯(lián)盟成員已有40多家,正在積極研制生產(chǎn)基于SVAC標準的產(chǎn)品和設備,并初步具備了試點(diǎn)和示范應用的條件。
(七)地方安防協(xié)會(huì )積極配合開(kāi)展地方標準化工作
1.北京市安防協(xié)會(huì )配合政府開(kāi)展標準建設工作
2011年配合地方政府出臺了《安全防范工程監理規范》、《大中型商場(chǎng)、超市治安防范規范》以及《安全防范系統運行檢驗規范》安防地方標準3個(gè);審查了《安全防范系統維護通用技術(shù)標準》、《變電站安全防范技術(shù)要求》、《報警服務(wù)通用技術(shù)要求》安防地方標準3項;協(xié)助申報安防監理方面的標準1項。
2.上海市安防協(xié)會(huì )配合政府部門(mén)開(kāi)展安防地方標準和技術(shù)規范的制定工作
組織專(zhuān)家先后完成了《住宅小區安全技術(shù)防范系統要求》、《上海市銀行業(yè)金融機構離行式現金自助服務(wù)設備安防系統遠程控制聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求(試行)》、《本市視頻安防監控系統用彩色顯示終端技術(shù)規范(試行)》、《本市專(zhuān)業(yè)型數字錄像設備補充技術(shù)要求(試行)》等一系列技術(shù)規范。
3.浙江省安防協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家參與視頻監控聯(lián)網(wǎng)標準化課題工作
協(xié)助制定了《社會(huì )治安動(dòng)態(tài)視頻監控系統技術(shù)規范》、《跨區域視頻監控聯(lián)網(wǎng)共享技術(shù)規范》等多項浙江省安防地方標準。同時(shí),還積極參與公安部相關(guān)標準的制定并發(fā)揮了重要的作用。
其他各省市安防協(xié)會(huì )也積極配合了政府主管部門(mén)開(kāi)展安防地方標準的建設工作,為各地安防建設工作作出了貢獻。
三、認證工作
2011年,中國安全技術(shù)防范認證中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證中心)在政府主管部門(mén)和中心理事會(huì )的正確領(lǐng)導下,實(shí)現了認證工作規范運作、業(yè)務(wù)發(fā)展穩中有升的良性循環(huán)的局面。
。ㄒ唬┍3至水a(chǎn)品認證業(yè)務(wù)的穩定開(kāi)展
2011年,認證中心加強和完善了對認證業(yè)務(wù)流程的質(zhì)量控制,順利通過(guò)了國家認監委強制性產(chǎn)品認證年度專(zhuān)項監督檢查工作和國家認可委認可復評工作;铙w指紋(掌紋)采集設備產(chǎn)品認證業(yè)務(wù)范圍獲得國家認可委的能力認可。2011年認證中心保持強制性認證有效證書(shū)1215張(增長(cháng)了3%),保持自愿性認證有效證書(shū)126張(增長(cháng)了33%)。
2011年以來(lái),認證中心對質(zhì)量管理體系文件《質(zhì)量管理手冊》(C版)和程序文件以修改和換頁(yè)方式進(jìn)行了修定,對質(zhì)量管理體系運行情況進(jìn)行了內部審核,順利通過(guò)了國家認監委強制性產(chǎn)品認證專(zhuān)項監督現場(chǎng)年度檢查工作和國家認可委年度認可評審工作。認證中心繼續加強后續的改進(jìn)工作和內部監督工作以及對分包檢測機構質(zhì)量控制評價(jià)與通報工作。
。ǘ┩七M(jìn)社會(huì )公共安全產(chǎn)品自愿性認證(GA認證)
經(jīng)過(guò)幾年的努力,認證中心大力推進(jìn)社會(huì )公共安全產(chǎn)品自愿性認證,為公安工作服務(wù),為公安一線(xiàn)提供認證技術(shù)服務(wù),受到使用方和委托方的好評,取得了可喜的效果。
認證中心上報的《公安無(wú)線(xiàn)通信設備自愿性認證實(shí)施規則公安350兆模擬無(wú)線(xiàn)通信設備》等相關(guān)文件得到了公安部主管部門(mén)的正式批復,向全國各地公安機關(guān)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展公安350兆無(wú)線(xiàn)通信設備認證工作的通知》,授權認證中心為認證的執行機構,并在各分包實(shí)驗室的共同努力下做了大量有效的工作,至2011年底共受理了5家企業(yè)8個(gè)單元的產(chǎn)品認證申請,已經(jīng)頒發(fā)4張認證證書(shū)。
。ㄈ┩瓿蓢艺J監委強制性產(chǎn)品認證質(zhì)量分析重點(diǎn)工作
認證中心按照國家認監委的要求對入侵探測器和防盜報警控制器、汽車(chē)防盜報警系統、防盜保險柜(箱)、汽車(chē)行駛記錄儀、車(chē)身反光標志5類(lèi)CCC認證產(chǎn)品開(kāi)展了認證質(zhì)量研究分析,形成了專(zhuān)項強制性產(chǎn)品認證質(zhì)量分析報告。2011年認證中心配合國家認監委完成了對承擔CCC檢測任務(wù)的國家安全防范報警系統質(zhì)量監督檢驗中心(北京,上海)2家安全技術(shù)防范產(chǎn)品指定實(shí)驗室的專(zhuān)項監督檢查。重點(diǎn)檢查了實(shí)驗室的關(guān)鍵檢測設備、人員的實(shí)際檢測能力和實(shí)驗室CCC檢測相關(guān)制度與質(zhì)量控制體系建設情況,進(jìn)一步明確和規范了CCC檢測要求,加強了CCC認證的有效性,并根據檢查中發(fā)現的問(wèn)題向國家認監委提出了對安全技術(shù)防范產(chǎn)品CCC認證指定實(shí)驗室的管理建議。
四、檢測工作
2011年,國家安全防范報警系統質(zhì)量監督檢驗中心(北京、上海)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北京檢測中心,上海檢測中心)在公安部及相關(guān)業(yè)務(wù)局的領(lǐng)導下,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,持續加強安防及相關(guān)產(chǎn)品和安防工程的檢測工作,為安防行業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻。
。ㄒ唬┍本z測中心工作
2011年,北京檢測中心在公安部相關(guān)業(yè)務(wù)局及所領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,在相關(guān)部門(mén)的大力支持下,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,以“三個(gè)服務(wù)”為工作指導思想,以績(jì)效考核和強化服務(wù)為手段,在技術(shù)服務(wù)、科研開(kāi)發(fā)、對外交流等方面繼續保持了良好的發(fā)展勢頭,并取得了一定的成績(jì)。
1.常規業(yè)務(wù)
。1)2011年共完成檢測報告(項目)總量10145項,其中包括電子產(chǎn)品檢測2303項,實(shí)體防護檢測1160項,警用裝備檢測388項,軟件項目170項,認證檢測516項,安防工程檢測249項,行業(yè)監督抽查50項,計量類(lèi)檢測1234項,以及其他類(lèi)119項。
。2)承擔并完成公安部、各省公安廳、地方政府招標的委托檢測,行業(yè)監督抽查,中國安防協(xié)會(huì )安防工程公司資質(zhì)評定和產(chǎn)品評定,中國質(zhì)量認證中心和中國安全技術(shù)防范認證中心委托工廠(chǎng)檢查工作。
2.實(shí)驗室能力建設
。1)新增計量(校準\檢定)業(yè)務(wù)分支,在公安行業(yè)內新建立起長(cháng)度、熱工、力學(xué)、電磁學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、無(wú)線(xiàn)電、時(shí)間頻率、工程檢測等領(lǐng)域計量標準,為設備儀器及計量器具的單位統一、量值準確可靠提供有力支持和溯源保障。經(jīng)中國合格評定國家認可委員會(huì )實(shí)驗室認可的計量校準能力為136項。
。2)2011年,新增加檢驗能力13項,通過(guò)國家實(shí)驗室檢查機構評審認可實(shí)驗室能力共計316項。
。3)北京檢測中心的5米法、3米法電磁兼容實(shí)驗室建設及配套設備采購項目順利通過(guò)評審驗收,正式投入使用。
。4)秦城靶場(chǎng)實(shí)驗室改建工程啟動(dòng),設計面積在現有基礎上將擴大一倍以上,達到1500平方米的使用規模。原有的1個(gè)實(shí)彈射擊靶道將擴充到3個(gè)靶道,其中1個(gè)還將具備恒溫恒濕環(huán)境。
3.科研工作
。1)積極申報“十二五”科技支撐項目《新一代警用GIS關(guān)鍵技術(shù)及其應用》、《公共安全物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究與應用示范》項目中SVAC系列設備研制與應用示范及評價(jià)體系建設子課題,申報國家發(fā)改委《城市社會(huì )公共安全物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程項目》,申報國家信息安全專(zhuān)項服務(wù)類(lèi)項目、工信部物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專(zhuān)項資金等。
。2)自主研發(fā)A08014《全國警用地理信息基礎平臺技術(shù)體系研究》等8個(gè)項目。
。3)國家“十一五”科技支撐項目《全國警用地理信息基礎平臺應用技術(shù)研究與規模應用示范》課題五A09028等項目結項。
。4)參加全國安全防范報警系統標準化技術(shù)委員會(huì )、公安部特種警用裝備標準化技術(shù)委員會(huì )、公安部社會(huì )公共安全應用基礎標準化技術(shù)委員會(huì )標準起草、制定修訂工作50余項。
4.國際化合作
。1)2011年1月24日,與UL簽訂《本地化服務(wù)協(xié)議》,達成針對在本地化開(kāi)展合作的具體服務(wù)范圍,提供服務(wù)的標準和保證及雙方的責權義務(wù)。
。2)2011年,緊密結合工作重點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際,積極擴展國際合作領(lǐng)域,在擴大原有UL標準檢測能力基礎上,積極籌措推進(jìn)CE認證。
5.參與重、特大社會(huì )事件安保工作
。1)參與2011年深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運動(dòng)會(huì )63個(gè)體育場(chǎng)館及與大運會(huì )相關(guān)的場(chǎng)所安?萍枷到y建設項目技防工程的檢測驗收,得到了大運辦和深圳市公安局的肯定。
。2)受?chē)易诮淌聞?wù)局委托,北京檢測中心專(zhuān)家組一行赴緬甸執行緊固佛牙舍利金塔任務(wù),確保佛牙舍利在緬甸供奉活動(dòng)安全順利。
。ǘ┥虾z測中心工作
2011年,上海檢測中心在以切實(shí)提高中心的檢測效率、技術(shù)水平和服務(wù)水平為宗旨,全體員工齊心協(xié)力,頑強奮進(jìn),積極探索,勇于創(chuàng )新,有效地推動(dòng)了中心各項工作的發(fā)展。
1.拓展檢驗范圍
上海檢測中心尋求新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)和突破口,不斷拓展檢驗范圍,安防電子、安防工程、非傳統安防和等級測評等領(lǐng)域取得全面進(jìn)展,為中心的可持續發(fā)展打下了良好的基礎。
。1)密切加強與公安部相關(guān)業(yè)務(wù)局聯(lián)系,拓展相關(guān)產(chǎn)品檢測業(yè)務(wù)。
。2)發(fā)揮地域優(yōu)勢,拓展安防電子檢測業(yè)務(wù)。上海檢測中心與上海技防辦密切互動(dòng),參與并推進(jìn)上海市安防地方標準的制定和宣傳工作。隨著(zhù)上海安防地方標準的相繼發(fā)布和實(shí)施,促進(jìn)了中心安防電子檢測業(yè)務(wù)的拓展。
。3)擴大合作范圍,拓展平安城市建設工程檢測業(yè)務(wù)。上海檢測中心得到了各地公安科技部門(mén)的支持。自6月以來(lái),相繼承擔并陸續完成了平安金陽(yáng)·數字城管(一期)安防系統工程、貴州省白云監獄建設工程監控系統項目、無(wú)錫惠山區社會(huì )治安監控系統、蘇州吳江平安盛澤道路卡口監控系統項目和浦東新區高清視頻卡口等平安城市系統工程的檢測驗收。
。4)開(kāi)拓新的檢測項目,上海檢測中心在本市微劑量X射線(xiàn)安檢設備系統泄漏輻射劑量率的檢驗工作中,與上海申通地鐵簽訂了為期5年的年檢制協(xié)議,是中心在業(yè)務(wù)模式上的首次突破。2011年10月底完成了上海地鐵1~11號線(xiàn)全部站點(diǎn)的545臺安檢設備的X射線(xiàn)泄漏首年檢測。
2.樹(shù)立行業(yè)權威形象
為保障安防產(chǎn)品質(zhì)量安全,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任,提高安防產(chǎn)品質(zhì)量水平,維護消費者合法權益,2011年上海檢測中心積極承擔產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查任務(wù)。
。1)積極爭取地抽任務(wù)。上海檢測中心多次與上海市質(zhì)監局和相關(guān)主管部門(mén)爭取,承擔了上海市質(zhì)量技術(shù)監督局下達的2011年第三季度防盜安全門(mén)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查任務(wù)。這是上海檢測中心積極參與地方政府部門(mén)組織實(shí)施的產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查工作,提高社會(huì )公共安全產(chǎn)品質(zhì)量的新突破。
。2)積極承擔行抽任務(wù)。為更好地為公安業(yè)務(wù)工作服務(wù),上海檢測中心繼年初完成了防警控制器等3項產(chǎn)品的行業(yè)監督抽查任務(wù)后,又承擔了汽車(chē)防盜報警系統等3項產(chǎn)品的行業(yè)監督抽查任務(wù)。
2011年上海檢測中心的產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查任務(wù)取得了圓滿(mǎn)成效,為規范和促進(jìn)安防產(chǎn)品市場(chǎng)的健康發(fā)展作出了貢獻。